汕头市潮阳区2020年度本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告

汕头市潮阳区审计局局长  郑创平

2021年10月14日

尊敬的区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

　　受区人民政府的委托，我向区人大常委会报告2020年度区本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请审议。

　　去年以来，区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对广东工作、对审计工作的***和***批示精神，围绕贯彻落实***赋予广东的总定位总目标，落实各级党委政府和上级审计机关有关统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，以及区四届人大五次会议有关决议，全面履行审计监督职责，依法审计了2020年度区级预算执行和其他财政收支情况。报告期间内（2020年7月至2021年6月）共完成审计（调查）项目24个，共查处问题共239项，涉及违规金额354.54万元，管理不规范金额67952.91万元；盘活存量资金30.98万元，提出审计建议24条。

　　审计结果表明，在区委、区政府坚强领导下，各地各部门贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济平稳运行。各项政策措施落实和区级预算执行总体较好，增收节支工作取得明显成效，民生及重点项目建设保障力度持续加大，审计查出问题得到有效整改，财政财务管理不断完善。对2019至2020审计年度审计查出的问题，各有关部门和单位认真落实主体责任，逐条对照落实整改。截至2021年6月底，对查出的220项问题，已整改163项，已落实整改金额105307.48万元；正在落实整改57项，涉及金额52932.57万元。

　　一、财政管理审计情况

　　按照上级的统一部署，继续积极推进“横向到边、纵向到底”

　　的审计全覆盖，组织对2020年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况、区级一级部门预算执行和镇级财政管理情况等审计。审计结果表明，2020年，区财政部门积极应对经济下行压力和减税降费政策影响，通过多渠道增加财政收入和压减一般性支出等方式缓解财政收支矛盾，为落实“六保”任务，促发展提供财力保障。

　　（一）区本级财政管理审计情况

　　重点审计区本级财政预算执行情况、决算草案和其他财政收支等情况，延伸抽查了社保潮阳分局、区税务局、区教育局、区城管局、区农业农村局等5个单位。据区财政部门决算草案反映，2020年，区级一般公共预算总收入878446万元，总支出841735万元；政府性基金总收入496868万元，总支出467812万元；国有资本经营预算总收入3888万元，总支出2***3万元；社会保险基金总收入271789万元，总支出302058万元。审计发现的主要问题是：

　　1.预算编制和决算草案方面

　　（1）未将上级提前下达的转移支付资金编入年初预算。区财政部门2020年初编制预算时未将上级提前下达潮阳区当年老区苏区发展专项奖补资金等4项省转移支付资金计13719万元编入年初预算。

　　（2）社保基金预算编制手续不合规且编制赤字预算。市社保局潮阳分局没有按规定会同税务机关编制区级社保基金预算草案，区财政部门没有按规定会同区人社部门将区级社保基金预算草案上报区人民政府（包括预算调整方案）。因机关事业单位基本养老保险基金清算缴费及2020年7月城乡居民基本养老保险基金纳入市级统一管理，当年度2项基金预算出现大幅度调整，区财政部门于2020年12月29日才提请区人大常委会审议，且编制赤字预算。

　　2.预算执行、管理方面

　　（1）虚增一般公共预算收入。2020年，区财政部门将经营服务性收费“公证服务费”96.92万元作为“司法行政事业性收费”缴入国库。

　　（2）虚增政府性基金收入。2020年12月，区财政部门将城市基础设施配套费2924.73万元重复缴库。

　　（3）部分预算项目执行率较低。截至2020年12月底，有2020年汕头市农村电影公益放映市级配套资金等39项共29614.05万元的预算项目，当年实际支出仅10543.29万元，结余金额19070.76万元，执行率低于50%。

　　（4）非税收入未及时上缴国库。贵屿镇2019年12月至2020年12月“污水处理费”收入326.98万元未上缴国库，期间资金大部分直接用于污水处理厂运营费及电费235.28万元，截至2021年5月才将污水处理费80万元上交国库。

　　（二）部门预算执行全覆盖审计

　　报告期间内，组织对区级一级部门及其他部门预算执行等情况进行全覆盖审计，重点审计了区城管局、区文联、区委政法委、区总工会、区人社局、区水务局、区委组织部、区侨联、区应急局、区人大办、区政协办、区发改局、中医院、金浦社区卫生服务中心、潮阳一中、第四中学、潮剧保护研习中心、区拍卖行等18个预算单位的财务收支审计。审计结果表明，区级部门（单位）财政资金管理和使用等方面不断改进和规范，预算执行活动基本遵守国家有关预算和财经法规的规定。审计发现的主要问题是：

　　1.预算管理存在薄弱环节

　　（1）部门预算编制及执行不规范。有1个单位由于临时增加财政指标资金，以致“2020年离任村干部生活补助”等项目支出的拨款收入预算、决算数据差距达780.63万元。

　　（2）一般性支出控制不严。一是有2个单位其他一般公共服务支出及公务接待、公务用车运行费等3项开支超预算26.31万元；2 个单位公车费用支出欠明晰，涉及金额5.66万元；二是4个单位业务接待未有接待公函或手续不合规，涉及金额9.57万元；1个单位业务接待费未按规定在“业务接待费”科目核算，涉及金额5.08万元；1个单位报支餐费缺乏依据，与开支事项无关，涉及33单金额4.66万元；三是1个单位发放会议伙食、交通费缺乏依据，涉及116人次，金额4.***万元；四是5个单位购置电脑办公设备或固定资产、办公场地维缮、培训等均未列入年度预算，涉及金额27.53万元。

　　2.资金管理、使用不合规

　　（1）存量资金未及时盘活。截至2020年底，有2个单位17.36万元的存量资金未按时上缴或清理。

　　（2）非税收入未及时缴库。截至2020年底，有2个单位的非税收入未及时上缴国库，涉及金额558.24万元。

　　（3）执行国库集中支付制度不规范。有3个单位违规从零余额账户将资金转至基本户，2017至2020年期间涉及金额253.97万元。

　　（4）票据使用不合规、接受捐赠手续不完善。有1个单位演出收入未使用合法票据，涉及金额666.95万元；1个单位资金收入使用财政往来结算票据，涉及金额12.68万元；有1个单位接受公益性捐赠未执行“收支两条线”管理规定，未有捐赠协议及未开具捐赠票据，涉及金额10万元；1个单位接受校友捐赠款均未签订捐赠协议，涉及金额14.09万元。

　　（5）项目资金使用不合规。有1个单位超范围使用政府投资评审项目经费，涉及金额36.68万元；1个单位违规扩大开支范围，提高开支标准，涉及金额18.03万元；1个单位违规将聘请第三方工作经费项目资金用于单位办公费等一般性支出，涉及金额14.97万元；1个单位的文化消费项目资金使用实施方案未有细化，涉及金额7.47万元。

　　（6）违规发放津补贴。有1个单位超范围发放加班工资及其他补贴，2018年7月至2019年期间涉及金额700.1万元；1个单位借开展基本公卫等工作之名违规乱发、滥发津补贴，2018至2019年期间涉及2455人次金额179.14万元；1个单位违规发放工会慰问金9.52万元，涉及242人次，且该单位2020年超限额发放奖励性绩效工资，年人均超0.09万元。

　　（7）未严格执行政府采购制度。有7个单位购置打印机等办公设备、印刷资料服务业务、办公场地（工程）修缮等事项均未通过政府采购，2014至2020年期间涉及金额306.***万元。

　　（8）报支单据不合规，财务手续不完善。一是有8个单位报支单据不合规，涉及金额39.6万元；二是3个单位个别经济事项财务手续不完善，涉及金额31.42万元；三是有3个单位未按规定标准报支差旅费，2018至2019年期间涉及金额10.67万元。

　　（9）现金管理不规范。一是有2个单位现金收入存缴不及时，其中1个单位违规坐支现金，2018至2019年涉及金额242.7万元；二是有8个单位超范围使用现金，涉及金额85.43万元；三是有4 个单位月末库存现金超限额。

　　3.往来款项长期挂存未清理。

　　截至2020年底，有4个单位的往来账户款项长期挂存未清理或清理不彻底，涉及58个账户，金额651.67万元。

　　（三）镇级财政财务收支情况审计

　　报告期间内，组织对棉北街道、贵屿镇、谷饶镇财政收支管理情况进行审计，审计结果表明，有关镇（街道）基本能贯彻上级的决策部署，推进经济和社会各项事业发展，本级财政的运作基本正常。审计发现的主要问题是:

　　1.资金管理及使用方面

　　（1）2019至2020年期间，谷饶镇违规出借资金6931.9万元用于“源头截污、雨污分流”建设项目，且未签订借款协议；截至2020年底，该镇仍有3945.89万元的借款尚未收回。

　　（2）谷饶镇财政账面挂存“进出站路征地补偿款”等三项项目资金未及时分配、使用，涉及金额6248.48万元。

　　（3）截至2019年9月，贵屿镇违规向企业收费85万元。

　　（4）截至2020年1月，棉北街道各所属部门存量资金未及时清理上缴，涉及金额7.29万元；清退的国有资产有偿收入未按规定上缴国库，涉及金额10万元。

　　（5）“三公”经费管控不严。一是贵屿、棉北2 镇（街道）公务接待费未按规在“业务招待费”科目核算，涉及金额4.17万元；二是贵屿镇2017至2019年度公务接待未有相关接待来函、接待清单等，涉及金额13.21万元；三是棉北街道会议费支出手续不完善，涉及金额2.01万元。

　　（6）内控管理不到位。一是有2个镇（街道）报支单据不合规，涉及金额47.76万元；二是2个镇财务手续不完善，报支票据未有明细佐证资料，涉及金额8.5万元；三是2个镇（街道）“以领代支”，涉及金额94.2万元；四是2个镇（街道）超范围使用现金，涉及金额29.28万元。

　　2.落实政府采购制度方面

　　棉北街道购置办公设备未通过政府采购，2017至2018年期间涉及金额5.02万元。

　　3.预算执行方面

　　贵屿镇2018年度的预算、决算报表与财务账面数字不相符，

　　且未编制预算调整方案。

　　二、重大政策措施落实***审计情况

　　组织对潮阳区落实促进优化营商环境、促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效等情况的政策措施落实***审计，有关部门基本能贯彻落实国家和省市重大政策措施和宏观调控，保障了政策措施的落实到位。审计发现的主要问题是：

　　（一）促进就业优先政策落实方面

　　区人力资源和就业服务大厅修缮工程项目未在2020年12月底完成建设，截至2021年3月底，资金仅支付153.34万元，占工程项目总投资额的39%，未能发挥项目资金效益。

　　（二）促进财政资金提质增效方面

　　1.义务教育公用经费未及时拨付。截至2021年5月，尚有部分2020年度义务教育学校公用经费滞留区财政未及时拨付，涉及金额7515.89万元。

　　2.未按规定及时分配、使用校舍安全保障资金。一是区教育部门于2020年12月才完成市财政2019年12月提前下达区2020中小学校校舍安全保障长效机制省补助资金的安排使用方案，涉及金额1924万元。截至2021年5月，尚有1689.76万元未拨付使用。二是区财政部门在2020年9月收到上级有关21个中小学校2020年校舍安全保障长效机制市级补助资金295万元后，未在10个工作日内拨付。截至2021年5月，资金仍未实际支出。

　　三、重点民生项目和资金审计情况

　　围绕各级党委、政府做好民生工作的决策部署，组织对社保基金、省道237线潮阳贵屿至和平路段改造工程决算、省道234线潮阳西胪至河溪路段灾毁恢复重建工程情况进行审计。审计结果表明，潮阳区有关部门基本能严格执行区级社保基金的征缴、发放政策和制度等工作；省道237线潮阳贵屿至和平路段改造工程项目的建成，进一步完善、拉通了省道237线与国道234线、汕湛高速公路及地方道路的对接，有效地提升公路的通行能力和服务水平。审计发现的主要问题是：

　　（一）社会保险基金审计情况

　　区级资金未足额配套到位。截至2021年3月，2020年度尚有加发65周岁及以上参保人城乡居民基础养老金应配套的区级财政资金未足额拨付到位，涉及金额274.16万元。

　　（二）省道237线潮阳贵屿至和平路段改造工程决算审计情况

　　1. 工程建设项目未在规定时间内完成，且未及时组织竣工结算及决算。一是按合同约定，工程工期为600日历天，但工程项目直至2020年6月才交工验收，逾期8个月才完工。二是由于设计踏勘深度不够，勘测过程未发现工程主线沿线下埋设的自来水管线，导致工程项目施工延误。三是省道237线潮阳贵屿至和平路段改造工程项目至2021年6月尚未编制竣工结算及决算，分别超过规定时间9个月及4个月。

　　2.路面整修管护不及时。工程项目业主对工程项目部分路段路容未整修，华里桥搭板出现混凝土面层脱皮、开裂，未及时履行保修责任。

　　3.工程建设项目资金使用不合规。区公路建设有限公司多次违规出借公路建设资金，直至审计期间2021年7月才归还。

　　（三）省道234线潮阳西胪至河溪路段灾毁恢复重建工程审计情况

　　1.工程合同拟定欠缺要件。省道234线潮阳西胪至河溪路段灾毁恢复重建工程总投资11879.95万元，工程部分项目设计变更增加费用，但补充协议未明确因设计变更相应增加工程金额。

　　2.市级资金未到位。省道234线潮阳西胪至河溪路段灾毁恢复重建工程项目的市级配套资金929.01万元尚未落实到位。

　　四、绩效审计情况

　　组织对本区新增财政直达资金、地方政府专项债券资金管理使用、2018至2019年渔业成品油价格补助资金等开展审计，进一步推动经济高质量发展。

　　（一）新增财政直达资金审计情况

　　2020年，上级下达本区新增财政直达资金90432.12万元，资金已全额支付。审计结果表明，新增财政资金直达市县基层直接惠企利民的重大决策部署，有力支持保障了大规模减税降费政策的落实到位，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务特别是保基本民生，为赢得各项工作主动权发挥了重要支撑作用。资金分配管理使用总体规范，促进了财政资金提质增效。但也发现个别直达资金未单独发文下达、区财政部门未将2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设中央补助资金376.45万元支付至最终收款方；公立医疗机构发热门诊和诊室规范化建设补助资金，2个子项目（各850万元）因拟配置的设备未到位、工程进度缓慢等原因导致资金1462.19万元未支出；2个工程项目未批先建；1个工程项目未在规定时间内正式开工等问题。截至2020年底，上述涉及资金的相关问题已落实整改，促进了直达资金的直接惠企利民，推动了重点项目建设。

　　（二）2018至2019年渔业成品油价格补助资金审计情况

　　组织对2018至2019年渔业成品油价格补助资金情况进行审计，审计结果表明，潮阳区在渔业成品油价格补助专项资金方面基本能按照上级的政策要求开展工作，为保障国家成品油价格和税费改革顺利实施做了积极工作。审计发现的主要问题是：

　　1.专项资金未及时下达。2018及2019年度的渔业成品油价格补助专项资金区财政部门均未在当年的6月30日前分配下达，其中2018年的资金逾2年才安排。

　　2.存量资金未能发挥效益。截至2020年11月，捕捞和养殖

　　业油价补贴政策资金尚有2537.92万元未发挥效益，占上级下达资金5380万元的47.17%。

　　3.专项资金挂账未及时清理。2017年省级休（禁）渔生活补助资金滞留至今，涉及金额0.21万元。

　　4.区财政部门、农业部门均未对渔业捕捞和养殖业油价补贴

　　项目资金使用情况开展绩效评价。

　　5.数据库管理不完善。因数据更新不及时，中国渔政管理指挥系统中的渔船基本信息动态渔船数据与广东渔业船舶信息管理系统的渔船暂存库的数据不一致；原区海渔部门未建立“大专项+任务清单”管理模式资料以及未按规定建立国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船和养殖证发放数据库。

　　（三）地方政府专项债券资金管理使用审计情况

　　组织对2020年地方政府专项债券资金管理情况进行审计，审计结果表明，潮阳区有关部门基本能做好专项债券资金项目的申报工作，推动重点项目的建设。审计发现的主要问题是：

　　1.专项债券项目资金支出未完成。截至2020年12月底，4个污水处理厂提标扩建及配套管网建设等项目单位尚有资金61041.67万元未支出，占上级下达当年度潮阳区地方政府新增债券转贷资金181500万元的33.63%。

　　2.项目资金未及时拨付到位。西胪镇西凤水闸重建工程项目总投资436.34万元，资金来源为棉北海堤除险加固工程2019年地方政府新增债券资金350万元，至2020年底尚未到位。

　　五、国有资产审计情况

　　结合部门预算执行情况审计、经济责任审计、企业资产负债损益情况审计等项目，重点审计了行政事业和国有企业等2类国有资产管理的使用情况，发现的主要问题是：

　　（一）行政事业国有资产审计情况

　　1.固定资产账实不符。有1个单位固定资产账实不符，建筑物已于2012年9月被拆除未及时落实回迁或补偿，存在流失风险，涉及建筑面积780.2平方米，拆除时账面价值30.31万元，且该单位的固定资产及存货未按规定期盘点；9个单位固定资产未按规登账，2017至2019年期间涉及金额28.02万元。

　　2.资产出租不规范。有1个单位资产出租未经评估也未采用公开竞价招租的方式，涉及租期6年金额78万元；1个街道出租国有资产未通过公开招标的方式，直接将经营权发包给原养殖户；1 个单位资产出租未报经财政部门审批，租期10年涉及租金收入20万元；2个单位资产出租未按合同约定收取租金，2016年6月至2021年5月期间涉及租金59.7万元。

　　3.固定资产管理不规范。有1个单位6套房产闲置1年以上，4套自1985年以来安排给系统内的职工使用，个别职工由于退休、调离等原因已不在本单位，但4套房产截至2020年尚未收回。

　　4.固定资产产权不清晰。有1个单位办公场所未取得产权权属证书，涉及建筑面积4353平方米，截至2019年底账面净值18.74万元。

　　5.资产处置未按规报批。有1个单位固定资产处置未报经区财政部门审批，涉及金额12.77万元；1 个镇报废资产未及时处置，涉及金额72.3万元。

　　（二）企业国有资产审计情况

　　1.存在国有资产流失风险

　　（1）对外投资失管。潮阳金叶发展公司对外投资40.02万元（2017年体制改革移交时未收到相关资料），公司至此未收到投资收益，多年来也未对投资资产进行清查。

　　（2）债权追收不力。潮阳金叶发展公司对债务人截至2019年底应偿还的债务未采取有效措施予以追讨，涉及金额2966.47万元。

　　2.费用支出不合规

　　（1）为下属单位列支费用及弥补亏损。2018至2019年期间，潮阳金叶发展公司为其属下2家独立法人公司列支退休人员的工资、社保、医保、公积金、节日补贴、年度奖金等费用及弥补亏损，涉及金额3826.25万元，造成少缴财政收益且多年未与财政部门清算。

　　（2）违规列支对外帮扶款。潮阳金叶发展公司2018至2019年期间违规向本区有关单位及村（居）拨付与经营无关的帮扶款307.80万元。

　　（3）一般性支出控制不严。一是2018至2019年期间，潮阳金叶发展公司接待活动均无列明具体招待事项、招待对象和招待标准等，涉及金额387.41万元。二是报支车辆费用不合理，涉及金额7.23万元。

　　（4）职工薪酬发放不合规。潮阳金叶发展公司未按规建立职工薪酬、福利等相关制度或实施方案，工资结构部分内容不合理，在企业经营效益没有改善的情况下，2019年擅自大幅度提高职工薪酬待遇。

　　3.资产管理不规范。截至2019年底，金叶发展公司房产的大部分产权证书均未变更，其产权证书上所有权人仍为广东省潮阳县糖专烟酒公司。

　　4.资产出租未纳入收益。潮阳金叶发展公司现有4处房产出租，租金收入方则系属下独立法人公司，公司未将租金收入纳入收益，影响了上缴财政收益。

　　5.会计信息不真实。潮阳金叶发展公司虚增固定资产281.75万元。

　　6.属下公司个别会计资料不完整。潮阳金叶发展公司2019至2020年期间向其下属公司发放年终奖金14万元，但下属公司查无该项奖金收入和支出的相关账务资料。

　　六、年度审计移送的违纪违法问题线索情况

　　2020年，审计局共移送问题线索11起，移送事项主要集中在：

　　（一）资产监管不力问题

　　共移送此类问题线索1起，主要涉及对外投资失管，债权追收不力，存在国有资产流失风险等，涉及金额2966.47万元。

　　（二）费用支出违规问题

　　共移送此类问题线索10起，主要涉及擅自扩大开支范围，违规提高开支标准，费用支出毫无依据；违规为下属单位列支费用及弥补亏损，违规列支对外帮扶款，职工薪酬发放不合规等，涉及金额4745.55万元。

　　七、产生问题的原因及审计建议

　　以上问题产生的主要原因：一是制度机制不完善，一些改革配套措施不到位，协调机制不健全等，造成项目审批、建设等进度缓慢，一些项目前期准备不充分，一方面导致项目单位为加快工程进度，未能严格执行项目建设基本程序，另一方面造成部分专项资金或债券资金未能及时支出；二是一些部门和单位预算绩效理念不强，仍存在重投入轻管理、重支出轻绩效思想，个别部门财务管理能力滞后，资金沉淀闲置等问题仍有发生；三是因地方财力与事权不匹配，预算收支缺口大，支出压力逐年加剧，一些基本经费无法保障到位，从而出现挤占资金、虚列收支等情况；四是主体责任不落实，监管、追责问责制度执行不到位等，导致有的问题屡审屡犯。为此，审计建议：

　　（一）严格预算执行，强化预算绩效管理

　　要严格执行预算法及其实施条例规定，提高依法理财意识，加强全过程预算绩效管理链条，细化预算编制，强化预算编制执行刚性约束，强化收支管理，确保财政收支的真实性、合法性；压实部门预算执行和科学理财的主体责任，认真落实过“紧日子”要求，做到花钱必问效、无效必问责，促进提高财政资金使用绩效。

　　（二）科学理财管财，确保财政平稳运转

　　要挖掘税收和非税收入增收潜力，预防跑、冒、滴、漏，确保应收尽收；进一步统筹盘活存量资金，加大困难群众的基本生活保障，织密扎牢民生兜底保障安全网；加强和规范社保基金管理，实现基金保值增值；加大力度争取上级政策和资金支持，积极主动谋划民生和重点项目入库储备，为财政正常运转和重点设施建设提供资金保障。

　　（三）强化资产监管，严防国有资产流失

　　建立健全行政事业单位、国有企业的资产管理使用及国企国资运营监管机制，树立责任担当意识，强化监管，防严资产流失；各部门、各单位要切实履行管好用好国有资产的主体责任，严格规范资产处置行为，盘活利用好存量资产，确保国有资产安全和增值保值。

　　（四）压紧压实责任，全力推动审计整改

　　要严格落实省委审计委员会办公室《关于进一步加强我省审计整改工作的意见》（粤审委办〔2019〕10号）及区委审计委有关会议精神，进一步强化审计监督与人大监督、纪律监督、派驻监督、巡察监督等联动监督机制，压紧压实被审计单位主体责任，深入推进审计整改，严肃查处敷衍整改，虚假整改及屡审屡犯等问题，确保审计整改取得实效。

　　对本审计工作报告反映的具体审计情况，区审计局已依法征求了被审计单位意见，出具审计报告，下达审计决定，报告反映的问题正在得到整改和纠正。对涉嫌违法违纪线索，已按有关规定移交相关部门进一步查处；对违反财经法规的问题，已作出处理意见；对制度不完善、管理不规范的问题，已建议有关部门单位建章立制，切实加强内部管理。下一步，区审计机关将按照区委区政府的要求，继续督促有关单位和部门单位认真整改，具体整改情况将按规定向区人大常委会会议上报专题报告。

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　今年是***成立100周年，也是“十四五”开局之年，做好各项审计工作意义重大。潮阳区审计机关将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，自觉接受区人大的指导和监督，坚持稳中求进工作总基调，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为“十四五”开好局、起好步，为促进潮阳经济社会高质量发展作出新的更大贡献！