汕头打造多元化养老服务体系

我市总人口约540万，60岁以上的老年人65万人，占全市总人口数的11．8％，全市已进入人口老龄化城市行列。近年来，我市根据本地社会经济发展实际情况，立足本土，积极建立开创政府、社会组织、家庭、个人多方参与，全社会共同参与建设的多元化养老服务体系，推动汕头养老事业发展。

去年以来，我市以办理市人大1号议案、政协重点提案为契机，着力推进多元化养老服务体系建设。市政府牵头协调各部门，为存心慈善会创办存心养老院等提供大力支持，市民政局对市存心养老院的建设给予积极支持和指导，推动存心养老院顺利完成养老机构设立许可。存心养老院总投资800多万元，为全省首家专门免费为特困单身老人提供养老服务的民办社会福利慈善机构。我市还根据潮汕的风土人情，充分发挥潮汕村民淳朴、厚道、团结、友爱、互助、热心的邻里亲情作用，探索开展邻里相帮互助养老新模式。目前我市已将潮南区陇田镇东华村、东波社区开展邻里互助养老服务的经验做法向全市推广。金平区金厦街道在社区推出以“邻里关爱、长者互助”为主题的居家养老志愿服务计划，为困难独居老人提供“每天一访”和生活照料服务。乌桥街道发挥邻帮互助作用，积极开展义务结对包户帮扶活动。今年我市还将投入市级福彩公益金120万元，大力推广邻里互助养老服务模式。

与此同时，我市强化家庭养老保障工作。2006年以来，我市采取以政府出资购买服务的方式，建立居家养老服务队伍，免费为孤寡老人提供***生活照料、家政服务、精神慰藉等服务，受到越来越多老年人欢迎。目前全市有居家养老服务人员300多名，为800多位老人提供免费***服务。落实城镇“三无”人员散居每人每月800元，集中供养每人每月1000元的基本生活费及相关保障工作。建立80岁以上高龄老人津贴制度，从2014年7月起全面落实普惠型高龄津贴制度（每人年350元），惠及全市9．4万老年人，年投入资金约3300万元。实施“银龄安康”行动，由市财政统一为全市60至79岁五保低保老人和80岁以上高龄老人购买意外伤害综合保险，惠及全市12万老年人，投入资金120多万元。

此外，我市还加快养老服务设施建设。在濠江区南滨片区筹建集休养、医疗、康复、娱乐、教学于一体的汕头市社会福利中心。目前，该项目已完成一、二期建设用地126亩的规划条件和规划红线图；已完成项目勘察设计招投标工作；正在办理二期用地征地工作。该项目建成投入使用后，将大大缓解我市养老需求的压力以及在院老人对医护的需求。在农村因地制宜建设养老服务设施，自2006年以来投入市级***公益金共2520万元，资助建设252个农村老年人活动中心，为农村老年人提供学习、娱乐和休闲场所。***公益金的“酵母”作用共带动各级和社会各界热心人士投入资金约1．16亿元，农村老年人活动场所建筑面积从原来的4208平方米扩大到85763平方米，该项工作走在全省前列。

（记者刘谷婷）