骆秋雄做客今年问答龙华首期访谈活动

访谈内容

　　【主持人】：问答民生热点，共建幸福龙华。各位网友大家下午好！这里是由龙华新区综合办和深圳新闻网、龙华网共同打造的2015“问答龙华”，我们的节目通过龙华网在线直播，大家看节目的时候可以和我们互动，提出您的疑问，表达您的观点，今天我们节目的访谈主题是“抓好民生实事 建设幸福龙华”，说到民生实事大家首先想到的是与我们生活息息相关的教育、卫生医疗、文化体育和计生等一些工作，这些工作恰恰又与我们公共事业局的工作密不可分，2015年第一期节目为大家请到公共事业局局长骆秋雄。

　　【骆秋雄】：各位网友好，大家好。

　　【主持人】：今年新区有没有什么样的安排，尤其是落在公共事业局担子上的民生实事的大盘子是怎样的情况，请给大家介绍一下。

　　【骆秋雄】：我做个简要的介绍，根据新区党工委、管委会的统一部署，我们统一在今年“抓落实年”承担14项重点工作，15件民生实事，包括30多个改扩建项目，另外牵头承担三项改革任务，涉及到教育、卫生、文化、计生等方面，都是老百姓关心和关注的民生实事。对于今年的项目、重点任务，我们公共事业局有信心、有决心，不折不扣地完成。像这些任务落实以后，达到最终的目标是“学有优教、病有良医、闲有所乐、生有优育，让龙华新区的市民生活更加幸福”。

　　【主持人】：骆局介绍了落在龙华新区的担子不轻，大多数是和民生相关的，上千双、上万双眼睛盯着，今年是龙华新区抓落实年，我想了解一下公共事业局将采取哪些措施把这个工作抓好落实，确保新区各项决策落地生根，完成各项民生实事工作？

　　【骆秋雄】：我们主要从四个方面抓落实：一是精心组织，落实责任。将每一项工作任务，每一个项目都进行分解，责任到人、责任到单位，确保每项工作任务都要实干、实抓。二是创新机制，提速提效。过去一年在学校建设、医院发展建设上，我们新区党工委和管委会已经做了一些改革，我们在改革里面已经体现了效果、尝到了甜头，今年我们继续在原有的基础上更加简化程序、更加提速、提效，保证我们任务的完成。高效、优质推进各项工作。三是加强督办，强化执行。这个督办就是我们除了本局的资源利用之外，对社会各方面的资源我们也要利用起来，到底这个事情能不能最终落地，能不能按预定的时间完成任务，我们进行的是定期检查、催办、汇报、督促的职责，每周的局长办公会，每个季度的检查和督办、每个月的各个项目组、项目单位的汇报，以及分级科长、局长、分管副局长的链条监督，保持强势的监督。四是加强沟通协调，使得整个区对文教卫体项目给予更大的支持，能及时通过协调以后，把路子开通。关节打通，更快的争取到各方的支持，形成合力，把任务落实。目前来看，时间还没有过半，从头四个月的情况来看，我们所有的项目都是按照预定的要求、时间节点完成得比较顺利，没有大的问题。

　　【主持人】：接下来我们要谈论的是一个老生常谈的问题，也是广大学生家长关心的问题，就是学位的问题。虽然这几年新区成立以后为缓解上学难做了大量的工作，也增加了不少的学位，但这几年龙华快速的发展，尤其是人群的集聚效应，从房价上就可见一斑，居民人多以后，学位的诉求和要求就更多，新区的学位虽然也做了很多工作，但是增加的速度可能还是有些滞后于民众的需求，上学难和学位紧仍然是现实的问题，公共事业局在这个方面有没有一些什么样的解决措施？

　　【骆秋雄】：首先要强调的是，解决学位紧张的问题是我们新区党工委作为抓教育的头等第一要务。新区成立以后，解决学位紧张的问题，也就是新区给我们公共事业局最重要的任务，新区党工委和管委会给解决学位这块给予了教育优先、建设学校实行“四个优先”，应该说这个方面是毋庸置疑的，是这么说的，也是这么干的。这是第一点。

　　【骆秋雄】：第二，说学位紧张，准确的说是“优质学位紧张”，公、民办加起来是能够满足新区老百姓的需求，因为优质资源现在目前的情况，大部分集中在公办学校。我们要解决整个新区老百姓的读书问题，在这方面我们是有足够的信心。谈到优质学位紧张的问题，我们这三年来，以一种高强度、高效率的速度建设新校取得了很大的成效。三年来我们新增公办优质学位16500个，增长了40%，这个速度是前所未有的，以前在宝安区管辖的时候，像这样的速度、这样的数量根本不可想象。这个增长的总增量与全市各区相比，我们增长是最快的，这是过去三年。今年我们还要新增8000个，主要是新建一所民新学校；完成四所老校的改扩建，9月份我们拿出成绩单，新增8000个学位。今年我们同时还要开工的有几个新校、老校的改扩建，包括白石龙学校、上塘片区学校、鹭湖学校、上芬学校。由于铁路沿线要拆，我们迁建，今年要动工，新区的外国语学校，跟深外合作的，今年也要动工。改扩建还有两所学校，今年也要动工，振能小学和丹堤实验学校。今年动工明年要投入使用，明年增加1.2万个学位，这样算下来，我们三年就能实现对老百姓的承诺，增加3万个优质公办学位，充分体现我们新区办教育增加优质公办学位的决心和魄力。到明年9月份，我们将达到新增的优质公办学位的总数比新区成立之前翻一番。

　　【主持人】：增加学位的数量其实还是挺大的，正如骆局提到，新区的学位总量是不缺的，可以满足大多数、绝大多数孩子正常上学的问题，现在缺的是优质的学位，政府的相关领导对这个方面也非常重视，投入了很多的人力、物力和精力，也取得了很多成效，包括新增了很多学位，努力提升优质学位的数量。但是我们接下来怎么把民办学校学位做优、做强、做大，使它也成为优质学位呢？

　　【骆秋雄】：特区外几个区有几个特点，民办学校占大多数，现在龙华新区公、民办学校各占半边天，学校一半江山，幼儿园是一半江山，对民办学校的发展，新区成立以后一直放在很重要的位置，社会力量办学，社会力量帮助政府解决上学问题，这方面是有积极的作用和积极的贡献，我们应该承认这一点。新区成立以后，我们采取了多项措施进行鼓励民办学校向优质提升发展、特色发展。

　　【骆秋雄】：首先，我们设立了民办发展的专项资金，每年投入在这方面的资金和支持力度是很大的。第二，在公、民办之间，我们现在也正在做方案，要进行跨校的，公、民办校长之间进行交流、帮扶，缩小公、民办之间的办学差距。第三，我们要支持民办学校做强做大，让它在级别上更加提升，从区级到市级、市级到省级的优质良性发展。同时我们也支持民办学校特色化发展、个性化发展，开展特长生的培养、小班制的教育、中英文双语教学、国际化教育，包括开设国际课程。公办不能办民办，民办更凸显它的灵活性，我们要把灵活性结合起来，让老百姓有更多的选择。比如说我们目前有龙华中英文实验学校和加拿大一间学校的合作办学，办得不错，美中在这方面也开展了美中和展华实验学校。2016年我们争取开办一所国际化的民办学校，大家在报纸上可以看到观澜高尔夫，我们现在正在积极进行多方的努力。到2020年我们争取多培育几家这样的民办学校，鼓励我们的民办学校，除了让市民有书读，也给市民更多的选择，上民办也不错，能够达到市民心目中的要求和期待。

　　【主持人】：广大家长的诉求是让孩子有比较好的学校读，有比较优质的教师资源，如果我们通过把民办教学的师资力量搞上去了，把他们的学位变成优质资源，这样下去，龙华新区是不缺优质教育学位的，这个问题也就迎刃而解了。接下来是大家更往前瞻一点，家长说教育要从娃娃抓起，不能输在起跑线上，大家对学龄前教育也很关注，很多新区家长反映现在幼儿园的学位也比较紧张，很多家长甚至提前一到两年排队报名，可见幼儿园这块的配备也是稍显不足，公共事业局在这方面有哪些举措解决这个问题呢？

　　【骆秋雄】：学前教育也是我们公共事业局办教育的重要方面，新区成立开始我们就很注重这个问题，也采取多方面的措施，鼓励社会力量多办一些合法的、符合条件的民办幼儿园。在整个深圳市来说，我们办学前教育，更多的是采取社会力量办学前教育机构、办幼儿园。公办的目前来说比例是比较少，实际上深圳市推行办普惠性幼儿园，在某些程度上来讲，和公办幼儿园是有相似的地方。新区成立三年以后，我们新开办的幼儿园是59所，增加幼儿园的学位是19540个，从这个数量上看，我们义务教育、公办学校的增长速度也是前所未有的，每年20所的增加，在以往是不可想象的。除了市场的需求之外，更多的是我们社会一些热心于学前教育的范畴，对这一块他们做出了投入，也做出了贡献。但是现在碰到一个问题，我们的幼儿园增量跟不上人口的增量，这是一个。

　　【骆秋雄】：市场的需求速度太快，像民治、龙华办事处等一些比较成熟的地区，要办幼儿园恐怕价位上比较高，那个地方已经成型的，楼盘建设幼儿园配备不足的，这些地方入幼儿园确实面临比较大的困难。下来怎么办呢？今年我们原计划新增幼儿园12所，预计可以新增学位3600个，到目前为止已经新开办8所，增加了2400个学位。我们最近搞非法幼儿园整顿排查，我们新开办的数量还得加大力度，今年争取至少20所以上，不然压力就更大，要增加新办园。同时我们还要加快审批、减少环节。按照上级“三严三实”的要求，立即办、马上办，加快幼儿园的审批。现在我们积极通过口头、书面向市教育部门争取一些政策上放宽，也就是说确保安全的情况下，把办园的标准适当的降低，消防不合格当然是不行的，消防通得过，人均面积上、其他条件上，我们已经向市教育局提出了我们的看法，力争在这方面能降低门槛。最近还有一个想法，对一些特殊、紧迫的区域，我们也正在调研，能不能制造扶持新开办的幼儿园，每开办一个幼儿园、每增加一个班的学位，我们能不能拿出一些激励措施？

　　【主持人】：鼓励民间资本办学？

　　【骆秋雄】：对。很多老板说我看上了商业区的地方，高昂的租金承受不了。我们正在研究，在一些特殊的区域，那个地方需求又高，又面临这个问题，我们正在研究今后采取一些特殊的政策和措施，在那个地方想方设法新增一些幼儿园。

　　【主持人】：也就是特事特办？

　　【骆秋雄】：对，就是这个意思。

　　【主持人】：您提的这个，很多从事学前教育确实存在这样的问题，我想投资办一个幼儿园，门槛太高了，一个是资金的门槛；二是场地租金各方面的压力导致他们可能对这块的学前市场望而却步，新区能拿出这么多的政策和资金的扶持，相信这个问题能得到有效的缓解。

　　【骆秋雄】：对，我们正在研究。

　　【骆秋雄】：卫生问题是我们公共事业局的重头工作，也是新区党工委、管委会极力支持要改善和大力发展的。过去三年来，新区的医疗卫生有很大的进步。从数字上讲，现在我们整个新区有各类医疗卫生机构266家，包括三家公立医院和四家公共卫生机构，同时下面有47间公办的社康中心，有8间社会办的医院，还有社会办的门诊部204间。整个新区实有住院床位数是2876张，这个比新区刚成立时增长了21%。我们从事医疗卫生的人员4900人，接近5000人，也比原来成立当初增加了差不多13%。

　　【骆秋雄】：目前来说，按照常住人口，每千人床位数、医生数、护士数分别为1.96张、1.31人和1.36人，这个数字是有进步，我们应该客观的判断，这个数字比市里的平均水平，以及发达、先进的上海、北京，我们的差距是很大的，这个是有原因，因为我们的人口增长太快了，公共设施建设总得有一个过程，我们要吸引人才也有一个过程。我们确实差距很大，新区成立以后要极力拉小距离、加大投入，也就是为了让人民群众有更好的公共医疗卫生条件和服务。

　　【骆秋雄】：整体上我们历史欠账确实比较多，卫生资源总体不足，高端特色服务还是比较缺乏，服务质量也有待提高。我们的整体思路是要打造网络健全、功能完善、特色突出医疗卫生体系，公立医院要突出优质服务体现公益性，这点是中央一直要求的，我们也是这样做的。公立医院必须体现公益性，专科医院是凸显专科和特色，满足个性化的需求，和公、民办学校是一个样。社康中心是突出基本的医疗卫生服务，发挥各方面的优势，方便、快捷、便宜、实惠，打造“十分钟就医圈”，我们社康中心在整个广东省甚至全国，在这方面做得比较好、比较前。

　　【骆秋雄】：我们主要从两个方面解决如何更好的改善医疗就医环境问题，提供更好的公共医疗服务：第一，硬件建设，现在新区公立医院只有三家，门诊量高居不下，群众看病难问题比较凸显。确实就三家公立医院，面对那么大的群体。

　　【主持人】：床位只有那么多。

　　【骆秋雄】：对。一个是排队问题，第二个是一线工作人员的数量，我们有编制的限制，一线的工作人员压力很大。我们经常下医院看，大家的压力、工作量确实很大，医生为了给病人服务自己也经常带病工作，这种情况是屡见不鲜的。因此我们想加快大型医院和社康中心的建设，目前我们紧紧抓住这一点，新区的民生实事和重点工作里，医疗卫生是占很大的比例。我们现在加了几大项：一是推进两家市属医院落户、落地、加快实质性的推进工作，一个是新华医院，1200张床位，在北站附近；第二个是市第二儿童医院，这两个是卫计委已经确认了两个项目，铁板钉钉落在新区。

　　【主持人】：听到这儿市民又要欢呼雀跃了。

　　【骆秋雄】：优质的卫生资源落户在新区，是书记和主任亲自抓的，到现场调研、拍板、解决问题。还有一个是我们自己建的新区综合医院，前期工作正在紧锣密鼓的做。还有一个是妇幼保健院，准备在大浪，前期工作也在有序的推进。还有一个是民治社会办医院，大型的综合医院，在民治简上，也在有序的推进。二是我们三家现有的公办医院进行改扩建，三个单位都在有序的推进前期工作，而且这个投入非常大，龙华人民医院和龙华中心医院，两家医院的改扩建我们投入都在18亿以上，这是指土建和基础建设，还不加设备，今年力争要动工，目前来说还是进展比较顺利。

　　【主持人】：骆局提到，未来的几年我们的主要动向是新建几所综合性的医院。

　　【骆秋雄】：高质量的、优质的、现代化的。

　　【主持人】：包括三所改扩建工程，相信在未来几年优质的医疗资源会不断的增加，建设是有一个过程的，包括新建医院还在前期工作上。在这个过程中，我们如何引导居民实现就近医疗，这个过程中社康中心起到主力军的作用，我们在社康中心方面有什么样的措施提升医务人员的治疗水平？

　　【骆秋雄】：今年我们新增5家社康中心，完成原有10家社康中心的标准化建设，通过几年的摸索，深受老百姓欢迎的就是标准化，在规模、服务质量、档次上如果达到一定标准的社康中心，老百姓是很欢迎的。符合就近、方便、实用，我们紧紧抓住这一点，在发展社康中心方面，让它再提升，现在我们很多只要符合条件的搞“四位一体”，“四位一体”是面积必须在1000平方米以上，这样我们可以做到服务功能比较齐全的优质、综合性的门诊部。

　　【骆秋雄】：除了硬件能配得上去，技术人员、医护人员的引进方面，我们这三年也花了很大的功夫，我们有具体数据说明。近两年通过不同的方式、不同的渠道想尽千方百计要吸引优质医疗卫生人员。通过努力，我们现在引进博士后1人，博士29人，正高36人，副高55人。今年我们会加大这方面的引进，围绕龙华人民医院和中心医院要创三甲，重要的一项是人才的引进，人才还是决定单位的实力。我们从硬件、软件上也体现了新区党工委、管委会在医疗方面的大手笔、大动作、大气派。今年已经引进高层次人才12名，特聘国家级的专家13名，建设市级重点学科2个，与高校开展合作项目16项。

　　【主持人】：刚才我们提到了，医疗资源方面一个是加大公办医院的投入力度，新建四所综合性医院，同时对三家已有的医院进行改扩建。二是加强社康中心的标准化建设，我相信很多居民不愿意去社康中心，就是对社康中心治疗的质量不太放心，通过我们引进人才，包括硬件的标准化建设，包括医护人员力量均衡的配备，相信在不久的将来，普通的感冒、发烧这样的小病不用去大医院和大家抢着排号，可能家门口十分钟就能解决问题。新区还有很多朋友提出，对于咱们新区文体设施这块，新区楼盘建了很多，附属配套的文体设施确实配备不足，包括新区一些网友提出我们没有大型的球场、运动场之类的，大家想问的是，目前新区的文体设施较为缺乏，我们新区有没有什么样的计划满足群众的文体需求？这方面有什么规划吗？

　　【骆秋雄】：应该承认，新区文体设施历史欠账很多，也是我们新区短板之一，新区成立以后就把如何为广大市民提供更多、更好的文体设施作为我们局的重要任务，这两三年来，我们通过政府投资，通过鼓励社会资本、社会力量办文体，应该说也取得了一些比较好的成效。

　　【骆秋雄】：比如说龙华艺术中心自新区成立以后投入使用；二是中国版画博物馆，也是新区成立以后加快速度高质量的完成，目前在全球来说走在前列，专业来说是规模最大、最完善的艺术博物馆。我们鼓励社会力量民办博物馆建设，现在也取得了很大的成效，目前数量我们排在全市前列，民办博物馆增长速度很快。市里停办图书馆，我们在大型企业、社区还在增加自主图书馆。尽管这样，市民要进行体育活动、去图书馆、进行锻炼，场地还是比较欠缺，尤其是今年群众路线实践活动，我们要补短板，重点投向，去年教育打了漂亮的翻身仗，今年要求我们在文体方面也要打漂亮的翻身仗，我们局也是按照这个要求做的。

　　【骆秋雄】：第一，姜书记亲自任组长成立了推进十大文化文体设施领导小组，亲自抓，几位领导都是领导小组成员。把我们确定的十大文体设施建设加快步伐，我们目前已经看到三项是有序、快速的推进。一个是观澜体育公园；第二个是龙华的文化广场（目前名字没定）；第三个是民治体育公园。这三个推进进展比较快，其他七个也在进行一些前期工作。

　　【骆秋雄】：第二，今年有一个大动作列进民生实事，为了彻底改变市民体育锻炼缺乏场地的问题，今年党工委工作会议上新区提出了要求，每个办事处要新增一片足球场、十片篮球场，十片羽毛球场，这个任务交给我们局，前一段时间我们做了大量紧张、有序的前期工作，现在已经上会通过了我们的方案，这个方案大大超出了新区给我们的任务。一个是在国有土地上，一个是在企业土地上，还有利用社会资本自行建设。也就是说通过不同的渠道、不同的土地上我们挖掘资源进行建设，今年可以做到6片标准的足球场，7片七人的足球场，2片五人的足球场，102片羽毛球场，这些项目在年底绝大部分可以投入使用。市民可以在不同的位置上进行体育活动。

　　【主持人】：一年之后大家可能会有切身体会的改变，家门口的各种文体设施增多了，文化场馆也增多了。刚才提到的是硬件方面的建设，软性方面，文化惠民方面有什么举措？

　　【骆秋雄】：我们推出千、百、十活动，更多打造我们自己的地方特色。龙华新区特有的特色，青工文化、舞麒麟等，还有一些本土的文艺创作者做出更多的精品活动。千、百、十是优秀的电影进社区、进企业1000场；惠民演出进社区、进企业是100场；新区组成一些精品展览活动10场。同时我们今年在图书馆的建设在加大力度，今年准备新购图书12万册，充实到社区图书馆，劳务工图书馆，让市民能享受更多的文化活动。

　　【主持人】：节目进行的同时，场外的网友非常踊跃关注咱们的节目，也提出了很多问题，接下来我们和网友进行简短的互动。有网友问到，也是谈到社康中心的问题，他说新区人口增多，请问全区准备新增几个社康中心？

　　【骆秋雄】：新增5家。包括龙华办事处的水斗和福城办事处的大水坑、茜坑，官福的元岗等，就是在新增的工业区和居住区，新发展的地方，旧的已经布好点了就是进一步提升。

　　【主持人】：有的网友提得比较细致，鹭湖国际社区能否规划一个社康中心，解决市民的就医难的问题。

　　【骆秋雄】：鹭湖入住的人口不具备设立社康中心的条件，我们会根据附近的社康分布情况研究再确定它的可行性和必要性时，我们会进行规划。只要老百姓在区域，我们的医疗、卫生、服务辐射的时候，如果确实在这方面距离比较长、老百姓不太方便、需求量又大，我们可以考虑。

　　【主持人】：针对这位网友的问题，工作人员会现场实地调研，您反映的问题属实，大家该医不方便，会考虑在旁边设立社康中心。一位网友说，请问深圳外国语学校龙华分校准备什么时候建，准备建在哪儿？

　　【骆秋雄】：龙华外国语学校有了意向的选址，一经确定会向社会公布，现在已经进行前期工作，具体合适的时候我们会向社会公布。

　　【主持人】：由于时间的问题，我看平台上很多网友提出问题，时间的关系不能在现场一一解答，节目之后会有公共事业局的工作人员对大家提出的疑问和问题进行一一回复。通过我们今天的节目，大家对2015年公共事业局承担的工作，包括学校的规划、教育资源和医疗资源的分布以及文体设施的新动向，相信大家多少欢呼雀跃非常受鼓舞的，我们能感受到，经过一但时间我们的生活环境会变得越来越好，问计于民、问需于民，抓公共事业的关键是抓落实，我们今天提到的主题，要把一个一个的具体项目以钉钉子的精神，一锤一锤的敲，一抓到底。使各项政策的惠民措施能在社区落地生根，开花结果，只有抓好幸福民生实事，建设幸福龙化才不会成为一句空话，感谢骆局百忙中参加我们的访问，谢谢网友、谢谢大家。