关于印发关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见的通知

各街道党工委，区委各部委办局，区直各单位党组织，区各人民团体党组织，驻区各单位党组织，区属各企业党组织：

　　《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》已经区委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　中共深圳市宝安区委办公室

　　2016年4月4日

关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及******系列***精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，根据《***印发〈关于培育和践行社会主义核心价值观的意见〉的通知》（中办发〔2013〕24号），结合宝安实际，提出如下实施意见：

　　一、培育和践行社会主义核心价值观的指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和******系列***精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界，激励全区人民为建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”而不懈奋斗，为推动宝安勇当“四个全面”先行区提供精神动力和文化支撑。

　　（二）坚持原则

　　坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展；坚持以理想信念为核心，抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想，着力铸牢人们的精神支柱；坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到贴近性、对象化、接地气；坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新，增强工作的吸引力感染力。

　　二、加强社会主义核心价值观阐释解读

　　（一）强化理论引导

　　大力推介中央宣传部编写的《培育和践行社会主义核心价值观读本》。组织专家学者、领导干部撰写系列阐释性、解读性理论文章，深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践基础，引导公众参与讨论、发表意见、形成共识。加强社会热点难点问题的舆情研判和正面引导。严格社团、讲座、论坛、研讨会、报告会的管理。

　　（二）深入开展学习宣讲

　　把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习计划，纳入干部教育培训和公务员培训课程。组织专家学者、一线工作者、“青年党员讲师团”深入机关、学校、企业和社区，通过报告宣讲、座谈交流等方式，面向干部群众开展宣讲解读，让社会主义核心价值观深入人心。深化新时期“深圳精神”，弘扬“空谈误国、实干兴邦”等推动时代发展的价值观念，不断增强干部群众干事创业、改革创新的意志和决心。

　　三、加强社会主义核心价值观社会宣传

　　（一）发挥新闻媒体传播核心价值观主渠道作用

　　牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常宣传、主题宣传、典型宣传和舆论监督中，不断巩固壮大主流思想舆论。宝安日报、宝安广电中心要在重要版面、黄金时段开设专题专栏，运用新闻报道、社论时评、专题节目等形式，多联系群众身边事例，多运用大众化语言，在生动活泼的宣传报道中引导人们培育和践行社会主义核心价值观。强化教育培训和行业自律，引导新闻从业人员进一步“走转改”，增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力。

　　（二）建设社会主义核心价值观网络传播阵地

　　适应互联网快速发展形势，善于把握网络传播规律，充分利用新媒体宣传平台，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中。建设完善以政务微博微信、重点新闻网站为核心的网络宣传阵地，发动新闻媒体通过官方微博、微信公众平台等新媒体开展线上沟通、线下互动等形式灵活的专项活动，宣传社会主义核心价值观，形成良好的网上舆论环境。

　　（三）用好基层宣传文化阵地

　　依托图书馆、文体中心、书城书吧、青少年活动中心等基层文化设施，组织开展丰富多彩的社会主义核心价值观教育实践活动。充分利用广场、机场、车站、商场、建筑工地等公共场所的橱窗展板、电子显示屏、公益广告牌等宣传设施，张贴刊播公益广告，营造有利于培育和践行社会主义核心价值观的社会氛围。在城市公园、住宅小区、工厂园区等场所设置的景观建筑，有机融入社会主义核心价值观的元素。打造培育和践行社会主义核心价值观主题公园。

　　（四）发挥重要节庆日传播优势

　　挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，利用“五·四”、“七·一”、“八·一”、抗战胜利纪念日、“十·一”等政治性节日，“三·八”、“五·一”、“六·一”等国际性节日，党史国史上重要事件、重要人物纪念日等，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。利用党和国家成功举办大事、妥善应对难事的时机，因势利导地开展各类教育活动。深入开展“我们的节日”主题实践活动，使传统节日转化为涵养培育和践行社会主义核心价值观的重要资源。

　　四、把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程

　　（一）建立完善核心价值观教育教学体系

　　坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，将社会主义核心价值观内容纳入我区自主编写的教材、教辅和课外读物，列入学校思想品德、思想政治课程，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。倡导中小学生熟练背诵24字核心价值观。充分发挥未成年人思想道德建设测评的导向和引领作用，形成常态工作机制，促进各项工作部署落到实处。将社会主义核心价值观贯穿于学习型社区创建活动，深入开展社区教育工作，完善社区教育网络体系。

　　（二）拓展青少年社会实践养成的有效途径

　　完善实践教育教学体系，开发实践课程和活动课程，深入推行“生命、生活、生存”教育，评选“阳光少年”，积极培育青少年健康向上的阳光心态。加强实践育人基地建设，推动学校阵地与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外导师之间的衔接互动。组织开展青少年力所能及的生产劳动、爱心公益、创新创造、志愿服务、勤工俭学、社会调查等活动，引导学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的认知理解。积极探索对社会公益组织兴办青少年活动项目的扶持孵化，动员社会力量共同关注青少年健康成长。

　　（三）发挥校园文化熏陶作用

　　以社会主义核心价值观为引领，建设体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。用好学校报刊、广播电视、校园网络等载体阵地，开展社会主义核心价值观教育活动。完善文化室、图书室等校园文化活动设施，重视校园人文环境培育和周边环境整治。组织文艺演出、歌咏比赛、故事会、读书月等校园特色活动，积极发挥学生社团作用，实现学生自己动手、自我教育、自我提升。加强学生心理健康教育工作。

　　（四）加强师风师德建设

　　把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理全过程。完善教师职业道德规范，建立师德档案，将师德表现作为教师评优评先、职称评聘、绩效考核的重要内容。成立“师德师风宣讲团”，开展师德师风宣讲活动。评选“感动宝安优秀教育人物”等，发挥先进典型人物的引领、示范和标杆作用，弘扬高尚师德。建立健全师德失范惩戒机制，严肃处理师德失范行为。

　　五、以社会主义核心价值观引领一流法治城区建设

　　（一）强化公共政策的价值导向

　　各项政策制度及重大改革措施从设计制定到实施执行，要体现正确的价值导向，遵循社会主义核心价值观的要求，使经济、政治、文化、社会、生态等各方面政策都有利于社会主义核心价值观的培育和践行。建立完善公共政策道德风险评估和纠偏机制，防止出现具体政策措施与社会主义核心价值观相背离的现象。

　　（二）深入推进严格执法公正司法

　　进一步深化司法体制改革，推动完善司法管理体制和司法权力运行机制，加强对司法活动的监督制约，切实发挥司法公正对社会公正的重要引领作用，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在市场监管、环境保护、安全生产、道路交通、公共卫生等重点领域，加大执法力度，维护法治的权威，保护群众的切身利益。

　　（三）加大普法教育力度

　　创新和丰富法治宣传教育方式，引导群众理性表达利益诉求，增强全社会学法尊法学法守法用法意识。推动领导干部带头学法、模范守法，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。深入推进法律工作者、普法志愿者队伍进学校、企业、社区，开展上法治课、举办法治文艺表演等法治教育活动。加大对外来务工人员的法治宣传教育力度。推进“以法治促文明”宣传教育活动，开展“争当文明守法好市民十大行动”。

　　（四）加强社会治理

　　把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容，建立完善科学有效的诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障机制。进一步优化基层服务管理体制，充分发挥社区居委会自治作用。修订完善文明公约、社区公约、学生守则、行业规范等，使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。加大社会组织培育力度，支持社会组织依法参与社区治理。深入推进平安建设，完善微观维稳、微观治理体系，增进社会和谐稳定。

　　（五）加快推进社会信用体系建设

　　加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，完善企业和个人征信记录，健全覆盖全社会的征信系统。加大对失信行为的惩戒力度，在行政许可、金融服务、政府采购等方面附加条件，让守信者一路畅行、失信者寸步难行。严格市场监管，完善企业信用分类监管制度，建立企业信用预警和黑名单制度。开展诚信创建活动，引导人们诚实劳动、诚信经营。

　　六、融入精神文明建设实践

　　（一）建立一批社会主义核心价值观示范点

　　在社区、企业、机关、学校、医院等挖掘和发现一批工作成效突出、特色鲜明、具有示范带动作用的示范点，在全社会范围进行广泛的宣传报道，推动形成以点带面、整体推进的良好工作局面。加强党员教育基地、爱国主义教育基地、国防教育基地、科普教育基地、青少年课外活动基地建设，提升思想内涵和教育功能。

　　（二）选树践行社会主义核心价值观的先进典型

　　深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动群众推荐身边的好人好事，树立一批践行社会主义核心价值观的楷模。积极推荐各类先进参评全国、全省、全市道德模范以及“中国好人”、“广东好人”。组织开展道德模范与身边好人事迹巡讲、现场交流、“故事汇”巡演以及走访帮扶等活动，充分发挥先进典型示范引领作用，推动形成学习先进、争当先进的良好风气。

　　（三）广泛开展道德实践活动

　　组织开展“深圳关爱行动”，结合宝安实际，面向外来劳务工等重点群体开展关爱，建立完善关爱行动的长效机制。深入开展“日行一善”文明实践活动，打造“知善、扬善、养善、行善”公共宣传平台和市民体验活动基地，引导市民群众随手而为日常小善。扎实推进“道德讲堂”建设，抓好规范化建设和常态化管理，提升宣讲活动的吸引力感染力。把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合，推动形成崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。

　　（四）深化精神文明创建活动

　　把社会主义核心价值观的要求纳入精神文明建设先进集体和个人评选标准，融入精神文明创建活动全过程。深入推进文明城市、文明社区、文明单位等创建活动，加强文明创建长效机制建设，注重抓经常、抓平常、抓日常，推动文明创建工作进入新常态。定期开展公共文明指数测评调查，将公共文明指数测评纳入绩效评估指标体系，通过“以测促建”，推动公共文明水平持续提升。

　　（五）广泛开展志愿服务活动

　　扎实推进“志愿者之区”建设，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造“人人为我，我为人人”的社会氛围。以社区为依托，以孤寡老人、妇女儿童、困难职工、残疾人为重点服务对象，广泛开展家政服务、文体活动、医疗保健、法律援助等服务，推动志愿服务蓬勃发展。推进志愿服务制度建设，进一步完善志愿者招募注册、服务记录、嘉许回馈、项目管理等制度。健全“社工+义工”联动机制，提升志愿服务专业化水平。

　　（六）深入开展节俭养德全民节约行动

　　倡导绿色化生产生活方式，深入推进工业节能、建筑节能、交通节能、住宅节能、绿色流通、循环经济等工作，积极推广生产生活领域节约窍门。广泛开展主题教育实践活动，宣传表彰推广厉行节约的先进人物、示范单位和经验做法，强化节约光荣、浪费可耻的社会导向。大力推行垃圾减量分类。

　　（七）开展培育家风家教活动

　　征集优秀家风家教故事，展现优秀家规、家训、家书等，引导每家每户培育和发扬良好的家风家教。大力传承中华孝道，培养孝敬父母、尊敬长辈的品格。抓好培育公民德行和成人、家长教育。深化文明家庭创建，深入开展母亲素质提升“金虹行动”、“母亲文化节”、“馨和家园”家庭关系支持计划等活动，发挥广大妇女在家风家教中言传身教的重要作用。

　　（八）深入开展“三严三实”专题教育

　　聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部坚定理想信念，增强党性修养，锤炼道德品行，改进工作作风，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。突出问题导向，按照“五破五立”要求，着力解决领导干部“不严不实”问题。深化焦裕禄精神学习，增强党员干部的公仆情怀、求是作风和奋斗精神，自觉做焦裕禄式的好党员好干部。

　　七、把社会主义核心价值观贯穿于文化建设中

　　（一）加快公共文化服务体系的标准化均等化建设

　　制定文化服务保障、管理、评价等系列标准，使公共文化服务可评估、可量化、可考核、可复制、可购买。鼓励和引导社会力量参与文化建设，促进公共文化服务主体和方式多元化。加快重点文化设施建设，完善基层文化设施网络，提高公共文化设施服务质量和使用效益，建立健全文体设施建设配套机制。加大公共文化产品和服务供给力度，继续办好“送文艺进社区进企业”、“开心超市”等文化品牌活动。完善文化志愿服务体系，扎实推进“文化春雨”行动，进一步壮大文化志愿服务队伍。

　　（二）发挥精神文化产品育人化人的重要作用

　　坚持以社会主义核心价值观为引领，创作更多弘扬时代主流价值、展示宝安文化形象、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。鼓励文化工作者深入基层、深入生活，热情讴歌一批培育和践行社会主义核心价值观的先进典型，弘扬社会主旋律、正能量。重点扶持具有宝安地域特色的民间文艺团体。加强对新型文化业态、文化样式的引导，让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体。

　　（三）弘扬中华优秀传统文化

　　大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。增加国民教育中优秀传统文化课程内容，组织京剧、粤剧等传统艺术进校园活动，增强青少年对国粹艺术和传统文化的理解和认同。深入开展“以节日为契机，用灯笼做道德”活动，让传统佳节成为怡情养志、涵育文明的重要载体。挖掘宝安传统文化资源，打造一街道一特色文化品牌。加大文化保护和非物质文化遗产保护力度。

　　（四）广泛开展全民阅读活动

　　以“深圳读书月”为主要载体，大力推进书香社会建设。积极开展“书香之家”、“读书之星”等评选活动，鼓励市民崇尚阅读。积极发挥媒体引导作用，向市民推荐更多精品力作，倡导市民好读书，读好书。继续办好“打工文学”、“宝图星期讲座”等阅读品牌，扩大其社会影响力。针对广大劳务工需求，开展职业技能提升、职场生涯规划、心理情绪调节等系列活动。

　　（五）培育集聚优质文化人才

　　制定文化人才引进细则，开通人才引进绿色通道，引进一批国际化、创新型文化领军人才，进一步优化文化人才队伍结构。创新人才培育、使用及激励机制，不断改善文化人才的工作与生活条件。建立健全符合机关、事业单位和企业特点的文化人才保障机制。发挥好区宣传文化体育发展专项资金作用，鼓励和支持文化人才进行文艺创作、举办各项文化活动。

　　八、加强领导，把各项工作落到实处

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　各级各部门要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性，把社会主义核心价值观要求体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域，推动培育和践行社会主义核心价值观同我区经济社会发展融为一体、相互促进。党员干部要当好培育和践行社会主义核心价值观的表率，以人格力量感召群众、引领风尚。

　　（二）明确分工，加强统筹协调

　　党政各部门、工会、共青团、妇联等人民团体，要在党委的统一领导下，加强沟通、密切配合，形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面。重视发挥民主党派、工商联的重要作用，支持民主党和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。宣传部门要切实担负起组织指导协调推进的重要职责，积极会同有关部门推动各项任务落到实处。

　　（三）落实责任，加强督促考核

　　各级各部门要制定实施方案，落实工作责任制，完善工作措施，狠抓工作落实。要把培育和践行社会主义核心价值观纳入领导班子考核内容，纳入目标管理考核体系，适时进行督查。要把任务落实到基层，推动社区、企业、学校、医院等基层单位结合实际有针对性地开展工作，使社会主义核心价值观融入基层党组织建设、基层政权建设中，融入人们生产生活学习中，形成人人践行社会主义核心价值观的生动局面。