健康福田行动规划及健康细胞评价体系（20212025）听证会听证报告
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于2022年04月20日发表
为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据广东省重大行政决策听证规定》、《深圳市行政听证办法》有关规定，我局于2020年11月30日下午15:00在区委403会议室组织召开了《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》听证会，现将听证会的情况汇报如下：
一、 听证会基本情况
（一）听证准备工作
2020年10月29日，我局在福田区卫生健康局门户网站上发布《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》的听证会公告，公布了听证目的、听证内容、听证参加人的产生方式、听证会时间、听证会地点、听证报名时间和联系方式等相关内容。11月9日，我局在福田区卫生健康局门户网站上发布《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》的听证会参会人员名单公告，公布了听证主持人、听证员、听证陈述人、书记员、听证参与人名单等事项。9月28日，在福田政府在线网站上向公众征求《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》的修改意见。
（二）听证会召开
本次听证会参加人共有15名，人员的构成：听证会听证主持人由李勇担任，职务为福田区卫生健康局副局长；听证员梁红英，职务为福田区卫生健康局公共卫生服务管理科科长；听证员张勇，职务为福田区卫生健康局社区健康科科长。听证陈述人李桐杰，职务为福田区卫生健康局爱国卫生运动委员会办公室主任；书记员袁芹，职务为福田区卫生健康局爱国卫生运动委员会办公室科员；听证参与人分别为福田区教育局毛亚利、福田区文化广电旅游体育局傅东阳、深圳市生态环境局福田分局许铨昂、福田区卫生健康局冯权新、福田区卫生健康局任南征、福田区卫生健康局胡佳成、广州中医药大学深圳医院（福田）陈丽华、福田区慢性病防治院谢延、福田区疾病预防控制中心李学云、福田区健康教育所郑南。本次听证会应到听证参加人15人实到15人，本次听证会的听证参加人身份均符合法律规定。
听证会按照下列议程进行：
1.听证主持人介绍本次听证会的目的；
2.书记员核实听证参加人身份；
3.书记员宣布听证会纪律；
4.听证主持人介绍本次听证会人员情况并宣布听证会开始；
5.听证陈述人陈述《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》编制情况；
6.听证参与人陈述意见；
7.听证陈述人对听证参与人的陈述意见进行说明；
8.听证主持人作听证会总结；
9.听证参加人审阅本人发言记录并核实签字。
二、听证参与人主要意见
（一）听证参与人普遍认为《健康福田行动规划及健康细胞评价体系（2021-2025）》比较全面，听证会前已广泛征求意见并多次修改，具有较强的操作性和指导意义。
（二）部分听证参与人建议在建立完善卫生应急体系中，成立专家委员会，在公共卫生应急体系里，建议设立公共卫生首席专家，在现场发生，新发公共卫生事件时，有应急指挥员，能调动公安、医疗等资源，对处理应急事件起重要作用。
（三）部分听证参与人建议在第（六）条第50项，每千人拥有社会体育指导员指标设定上再精减，目标定为5压力比较大，建议2022年，2025年，改为4.19-4.3。
（四）部分听证参与人建议在信息化内容方面增加线上线下一体化的内容，智慧健康服务及智慧社康的相关内容。
（五）部分听证参与人建议（八）实施健康环境促进行动，61项，居民环境与健康素养水平，经初步调查，我区的目前是13%，国家的目标是2030年达到25%，建议2025年目标值达20%。建议增加关于臭氧水平的工作内容。
（六）部分听证参与人建议健康教育在总结的内容只有专项的内容，但专技和专病的两部分内容加入。
（七）部分听证参与人建议在实施中医药健康促进将6个100%加进去。
三、听证意见处理情况
（一）针对“听证参与人主要意见”第（一）点予以采纳。
（二）针对“听证参与人主要意见”第（二）点予以采纳。在公共卫生应急体系里建设方面增加成立专家委员会、公共卫生首席专家、应急指挥员等内容。
（三）针对“听证参与人主要意见”第（三）点予以采纳，将2022年，2025年每千人拥有社会体育指导员调整在4.19-4.3范围内。
（四）针对“听证参与人主要意见”第（四）点，予以采纳，智慧健康方面增加线上线下一体化，智慧健康服务及智慧社康的相关内容。
（五）针对“听证参与人主要意见”第（五）点，予以部分采纳。居民环境与健康素养水平，因国家2030年该内容水平为25%，以深圳建设中国特色社会主义先行示范区的标准，我们应该先行先试，指标应高于国家水平，故该项指标修改不予采纳，采纳增加臭氧相关内容。
（六）针对“听证参与人主要意见”第（六）点，予以采纳。增加健康教育专技和专病的两部分内容。
（七）针对“听证参与人主要意见”第（七）点，予以采纳，在实施中医药健康促进增加6个100%。
同时，我局将根据听证意见，继续完善和细化管理办法。
特此报告
福田区卫生健康局
2020年12月1日
