珠海市住房公积金管理委员会会议纪要

3月17日，市住房公积金管理委员会召开会议，听取了市住房公积金管理中心2009年工作汇报，审议通过了《珠海市2009年住房公积金归集使用计划执行情况和2010年住房公积金归集使用计划报告》。市委常委、常务副市长、市住房公积金管理委员会主任霍荣荫作总结讲话，市住房公积金管理委员会全体成员（或委托代表）出席了会议。会议由市政府副秘书长何庆明主持。现纪要如下：

一、听取并审议通过《珠海市2009年住房公积金归集使用计划执行情况和2010年住房公积金归集使用计划报告》

住房公积金管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户、财政监督的原则，因此，市住房公积金管理委员会会议是讨论、决定住房公积金具体管理政策的重要会议，决策事项由市住房公积金管理中心具体运作执行，相关部门配合执行。

会议首先听取了市住房公积金管理委员会副主任、市住房公积金管理中心主任卢仲强向大会提交的《珠海市2009年住房公积金归集使用计划执行情况和2010年住房公积金归集使用计划报告》（下称《计划报告》）。会议审议、讨论并原则通过了《计划报告》，一致认为，2009年市住房公积金管理中心做了大量卓有成效的工作，住房公积金在安全运作的前提下为我市保增长、促发展、惠民生方面发挥了重要的作用。

会议审议通过的事项有：

（一）审议通过了2009年住房公积金归集使用计划执行情况报告。2009年，市住房公积金管理中心紧紧围绕我市建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的战略目标和全市中心工作，以扩大归集让更多职工受惠为主线、以支持住房消费促进经济增长为重点、以开展“人性化体验服务”增强群众认同感为抓手，认真贯彻执行《2009年珠海市住房公积金归集使用计划》，采取率先实现珠三角住房公积金贷款一体化、迅速调高住房公积金贷款额度促进住房消费大幅增长、转变作风狠抓服务、加强稽核监督工作等措施，超额完成各项任务。全年住房公积金有效避免国际金融危机的不利影响，继续保持安全、稳健的运行态势，归集额稳步增长、购房贷款额大幅增加、使用率居历史高位、增值收益创新高，积极发挥出提高职工购房能力、促进住房合理消费等作用。2009年住房公积金归集额275409万元，完成计划的106%，同比增长15%；提取额235370万元，完成计划的147%，同比增长70%；发放个人购房贷款额195744万元，完成计划的196%，同比增长234%，贷款笔数7081笔，同比增长156%。

（二）审议通过了2009年住房公积金增值收益分配方案。2009年住房公积金增值收益创下历史新高，为市政府创造增值收益8233万元，同比增长66%。按市住房公积金管理中心现有编制计算，平均每人创造收益457万元。根据***《住房公积金管理条例》规定和市人大、市政府关于加强住房公积金管理信息系统建设的要求，结合管理工作实际需要， 2009年住房公积金增值收益作如下分配使用：一是提取6548万元用于建立住房公积金贷款风险准备金，二是提取1480万元专项用于我市住房公积金信息管理系统建设及相关管理等费用，三是提取205万元用于城市廉租住房的补充资金。

（三）审议通过了2010年住房公积金归集使用计划。预测2010年可使用的住房公积金为38.31亿元，包括可归集28.09亿元、可回收贷款本金6.5亿元、2009年底结余资金3.72亿元，预留10%的备付金后，实际可使用的资金为34.48亿元。可使用的资金中安排职工个人提取住房公积金22亿元，发放职工个人购房住房公积金组合贷款12.48亿元。

（四）审议通过了市住房公积金管理中心的机构设置建议。随着住房公积金发展规模越来越大，为应对住房公积金管理更严、更细、更精的要求，会议审议通过了市住房公积金管理中心的机构设置建议。一是市住房公积金管理中心应依法继续直属市政府管理。依据是，首先，***《住房公积金管理条例》和相关法律法规明确规定住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不能挂靠任何部门；其次，住房公积金管理机构是否依法设置是国家和省每年检查并通报的重要内容；再次，我省其他城市住房公积金管理机构均依法设置为直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

二是建议内设一室六科，下设一个分中心（横琴分中心）和三个管理部（香洲、斗门、金湾）。

三是建议人员编制从现有的18名相应增加至53名。依据是，首先，住房公积金业务的快速发展要求急需增加管理、财务、会计、稽核、计算机等各类型工作人员；其次，省建设厅、市政府在相关文件中均提出了增加人员编制的意见；再次，周边城市的住房公积金管理中心人员编制均较充足，其中广州市有196名正式编制，东莞市有51名正式编制（另外还聘请了近30名补充工作人员），佛山市有37名正式编制（实际工作人员有50多名），汕头市有50名正式编制等等。为减轻市财政负担，增加的编制供给方式中部分可考虑用住房公积金管理费支付。

二、会议的几点要求

市委常委、常务副市长、市住房公积金管理委员会主任霍荣荫最后作工作部署。他充分肯定了市住房公积金管理中心2009年所开展的大量工作和所取得的成绩，肯定了市住房公积金管理中心领导班子是一个团结、务实、有战斗力的班子。他对2010年的住房公积金工作进行了部署：

一是要求市住房公积金管理中心继续做好2010年的各项工作。要按照“服务市民、方便群众、扩大保障、促进发展、规范安全”的要求，做好各项工作。一要服务市民。要继续巩固服务市民、服务珠海的大局意识，为促进珠海社会和谐、促进珠海发展“升温”作出努力。二要方便群众。结合今年全力加强执行力建设的机关作风建设活动和创建住房公积金文明行业活动，深化市住房公积金管理中心“一个理念两个准则”的机关文化建设，营造住房公积金行业克己奉公、爱岗敬业、廉洁自律、服务群众、奉献社会的良好风尚。三要扩大保障。积极发挥住房公积金的互助作用和住房保障功能作用，扩大保障，改善城镇低收入家庭的住房困难。四要促进发展。合理调度、妥善安排贷款资金，发挥调节功能，促进住房合理消费和房地产业健康发展，促进珠海经济发展。五要规范安全。规范管理行为，打击骗提骗贷住房公积金的违法现象，维护正常管理秩序，确保住房公积金资金绝对安全。

二是要求市监察、市审计、市财政等相关部门配合做好本次会议决定事项的执行工作。市住房公积金管理中心要严格执行会议通过的《计划报告》，市监察、市审计、市财政等相关部门要按照《住房公积金管理条例》和《计划报告》要求，积极配合做好相关工作，做好对住房公积金管理运作的监察、审计、监督工作，做好住房公积金信息管理系统建设和相关管理费用的划转工作，大力支持和推动我市住房公积金发展。

三是要求市编办大力支持市住房公积金管理中心的机构编制建设。认真研究、合理采纳市住房公积金管理中心提出的机构编制设置建议，要根据《住房公积金管理条例》和国家相关法规规定，在事业单位机构改革中依法、科学设置市住房公积金管理中心，为我市住房公积金发展壮大提供较强的组织、人员保障，进一步发挥住房公积金的职能作用，为促和谐、稳增长、惠民生、推动我市科学发展作出贡献。

何庆明副秘书长要求市住房公积金管理中心和各成员单位认真贯彻执行好本次会议精神和霍市长讲话精神，进一步加强住房公积金管理，共同推动我市住房公积金事业发展壮大。

参加会议人员：市政府霍荣荫、何庆明、姜学勇，市纪委（监察局）朱权伟，市总工会温宝琼，市财政局张柏峰，市法制局殷勤禄，市编办于瑞芳，市人力资源和社会保障局郭卫添，市国资委郑稚纯，市发展改革局蔡实，市审计局仲生辉，香洲区傅小乐，金湾区陈钢，斗门区陈家平，市水务集团倪礼中，市旅游集团公司王筱洁，市公交集团薛萍，拱北海关刘靖毅，中国人民银行珠海市中心支行孙秀燕，市住房公积金管理中心卢仲强、林积、李凡、廖东。