高质量发展我们有成效

2019年，是全面实现小康社会的关键之年。这一年，巴中以“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”为目标，全市上下勠力同心，砥砺前行，深入贯彻中央、省委决策部署，大力实施“六大突破”、强化“六个推进”，推动巴中经济社会发展取得新成就。

我们即将挥别2019，迎来2020。回顾，是为了更好地前行。今天开始，巴中日报特推出年终特别策划——2019·我们这一年，从经济建设、脱贫攻坚、改革创新、开放合作、文旅融合、社会民生等方面，重温2019年我们一起走过的日子，见证川陕革命老区振兴发展之路。

2019　经济建设

2019年12月10日，巴万高速巴州至通江段正式通车，实现了全市所有区县通高速的目标,这一喜讯让通江人民欢呼雀跃。“主动脉”打开后，“中国红军之乡”迎来发展“加速度”。巴山牧业公司董事长张育贤说，巴万高速巴州至通江段通车后，运输车从通江到巴中只要40分钟，极大节省了时间，运输成本仅为原来的三分之一。

巴万高速巴州至通江段的通车，成为提振区域经济发展的信心和动力源泉。今年以来，我市深化供给侧结构性改革，聚焦重大项目、政策、产业和重点企业，着力培育新动能、塑造新优势，推动经济发展基础更平稳、支撑更坚实。

强支撑　重点项目建设取得大突破

12月15日17点50分，从银川飞来的飞机平稳降落在巴中恩阳机场，乘客闫可军提着行李走出机场，夜幕下的“巴中”两个大字让他倍感温暖。“每年从宁夏回家，都是坐火车到广元，还要转几次汽车。今年赶个时髦，打个‘飞的’回家，工友们都挺羡慕呢。”

数据显示，截至11月底，巴中恩阳机场旅客吞吐量达15万人次。重大基础设施项目取得突破进展，受益的不仅是以闫可军为代表的农民工和生活在这里的老百姓，还吸引着发达地区优势产业转移和人才与资本流动，为老区发展注入了源源不断的活力。

作为川陕革命老区振兴发展规划的核心区域，我市抢抓政策“窗口期”，实施基础设施等重点领域补短板三年行动计划，航空、铁路、高速公路和国家“172”重大水利工程建设取得重大突破，巴中恩阳机场实现通航，接续开通6条航线，巴中至成都、重庆开行动车，巴万高速巴州至通江段建成通车，老区人民梦寐以求的“航空梦”“高铁梦”“动车梦”和县县通高速的“高速梦”变为现实。

扎实抓好重点项目建设，汉巴南铁路巴中至南充段、苍巴高速开工建设，江家口大型水库开工，川陕革命根据地红军烈士陵园核心区修缮工作有序实施。1—11月，全市297个重点项目完成投资666亿元，为促进经济高质量发展增添新动力。

积极争取国省重大政策支持，“川陕革命老区补助”在中央和省革命老区转移支付中单独设立，省地方金融监督管理局、人行成都分行等联合出台《关于金融支持巴中市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，争取省级银行机构为巴中今后5年授信2500亿元……绵绵不断为老区振兴提供更加广阔的发展机遇。

重转型　特色优势产业优势更突显

2019年11月在巴中举办的第二届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会，搭建了区域合作桥梁，也为我市特色农业提供了一个展示平台。恩阳芦笋、平昌青花椒、青峪猪等特色农产品从“深闺”走向舞台，大放异彩，深受客商喜爱。

依托绿色生态资源富集优势，大力发展茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等四大特色农业，食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息等四大新型工业和旅游、康养、商贸物流、文化创意四大现代服务业，成立12个产业推进领导小组，逐一出台产业发展推进方案，分类施策培育，持续用力壮大。1—11月，全市新增特色农业产业基地13.8万亩，四大新型工业占全部工业产值比重提升至57.9%，新增限上规上服务企业46户。

特色农业“金字招牌”持续擦亮。巴州区规模发展中药材基地12.45万亩，进一步巩固了四川省中医药产业发展示范区成果；“平昌青花椒”“江口青鳙”入围全国地理标志运用促进工程项目名单；恩阳区规范栽植芦笋3万亩，建成四川省农产品精深加工示范园区、省级现代农业产业园，成为响当当的“中国芦笋之乡”。

新型工业质量效益稳步提升。全市石墨资源勘探取得新进展；小角楼、江口醇获评“首届川酒十朵小金花”，出台《白酒产业振兴发展三年行动计划》，着力构建“原酒基地—酿酒—品牌”于一体的全产业链；巴中川陕革命老区振兴发展基金市场化募集资金8.5亿元，向宝玛科技、金枝玉叶等优质企业投放资金10.5亿元；民营经济持续健康发展，1—11月各类市场主体数量同比增长7.5%。

以文旅康养为主的服务产业迎来大发展。南江县进入首批天府旅游名县候选县，光雾山红叶获评“新蜀中九绝”之一；召开全市文化和旅游发展大会，明确“一城四核四区、两轴一环”全域旅游规划布局；实施核心景区出彩、特色文化振兴等“六大行动”，做响“巴山民宿”品牌，加快建设文化强市旅游强市。

优环境　激发高质量发展新潜能

“一部手机、一张身份证，基本可以把所有的手续办完。”日前在“市民之家”，某企业负责人吴玉华排队取号后，来到窗口办理工商登记手续，“我真切感受到了政务服务的高效与务实，以前办个手续，在各部门窗口之间来回跑，现在只需‘一个窗口’就能办成。”

与吴玉华有同感的还有四川大观梁生态农业科技公司负责人何冬梅。在开展“一企一策”帮扶中，巴州区和市级有关部门多方协作，解决了企业人才引进、土地流转等方面的问题。她说：“政府服务越给力，企业的获得感就越强、发展信心更足。”

推进经济高质量发展，就要千方百计为企业提供优质服务。立足当下救急纾困、大力度实举措解决企业发展中遇到的突出问题，已经在全市上下形成共识。领导干部纷纷走进企业，为企业解难题、谋发展。通过实施“一企一策”精准帮扶，今年累计帮助重点工业企业办结问题事项200多个。

营商环境好不好，决定着经济发展水平高不高。我市把创建“全省最优、全国一流”营商环境作为“头号工程”来抓，出台《巴中市创建一流营商环境工作方案》，设定的27项指标已累计实现16项，70项任务累计完成23项，正常推进47项。全面深化“最多跑一次”改革，市县两级政务服务事项网上可办占比98.49%，全程网办占比54.24%，全程网办率连续4个月位居全省第一，全面实现企业设立登记“零见面”“设立登记2个工作日办结”“最多跑一次”的“021”提速计划。在2019年中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，成功入列“中国营商环境质量十佳城市”。

推进高质量发展巴中干了这些事

抓好省市重点项目

●巴中恩阳机场实现通航，接续开通6条航线●巴万高速巴州至通江段建成通车●汉巴南铁路巴中至南充段、苍巴高速公路开工建设●南江经苍溪至盐亭、通江经宣汉至开州高速公路纳入省高网规划●江家口大型水库开工●川陕革命根据地红军烈士陵园整体提升完成“1+3”规划方案编

制争取国省重大政策支持

●纳入财政部PPP综合信息平台库管理项目***个、总投资671.5亿元●协调省地方金融监督管理局、人行成都分行等联合出台《关于金融支持巴中市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，争取省级银行机构为巴中今后5年授信2500亿元●与农发行四川省分行深化合作，围绕“土地+”争取项目授信400亿元

聚焦“三个四”特色优势产业

●1-11月全市新增特色农业产业基地13.8万亩●四大新型工业占全部工业产值比重提升至57.9%●新增限上规上服务业企业46户●“平昌青花椒”“江口青鳙”入围全国地理标志运用促进工程项目名单●石墨资源勘探开发取得新进展，南江庙坪地区探获矿石资源量3196.3万吨的大型石墨矿

推进“四个一百”重点企业培育计划

●落实市级领导挂联重点企业和“一企一策”帮扶制度

●巴中川陕革命老区振兴发展基金市场化募集资金8.5亿元，向优质企业投放资金10.5亿元

●“巴食巴适”荣获第七届四川农博会最受欢迎品牌,通江银耳主产区成功创建国家级特色农产品优势区

●大力推进民营经济健康发展，落实减税降费政策措施，1-11月减免各项税费15.8亿元，各类市场主体数量同比增长7.5%