南方日报土地资源将适度向科技企业研发机构倾斜
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于2022年04月11日发表
南方日报2018-9-7 AⅡ03
黄埔区、广州开发区召开科技创新大会
9月6日，黄埔区、广州开发区召开科技创新大会，提出了“打造具有世界影响力的湾区创新源”的战略定位，深度融入粤港澳大湾区建设。会议透露，该区将强化与港澳合作，构建开放型科技创新体系，积极融入全球科技创新网络。同时，重视对战略型新兴产业的培植，并将土地资源将适度向科技企业、研发机构倾斜。
构建创新资源“引进来”和“走出去”的双向渠道
“科技创新是新一轮区域竞争的‘分水岭’。黄埔区、广州开发区居于粤港澳大湾区顶点，要发挥珠三角自主创新示范区核心区作用，形成广深港澳科技创新走廊‘引力地带’，打造具有世界影响力的湾区创新源。”市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记周亚伟在会上强调。
立足港澳所需和广东优势，黄埔区、广州开发区期待以国际化视野构建创新资源“引进来”和“走出去”的双向渠道。
在高水平“引进来”方面，该区将聚焦广州科学城，建设粤港澳大湾区青年创新创业基地，重点打造一批粤港澳协同创新标志项目。依托清华珠三角研究院建设粤港澳创新中心，该区将推动与北京协同创新研究院合作建设粤港澳大湾区协同创新研究院及产业化基地。围绕清华珠三角研究院、励宏文创、广州区块链国际创新中心等载体，该区将建设一批面向港澳青年的示范性众创空间。
在高质量“走出去”方面，该区支持龙头企业建立海外科技创新中心，2018年重点在北美、欧洲挂牌设立海外创新中心。通过打造广州知识城粤港澳科技创新合作区，当地政府努力突破体制机制障碍，实施先行先试，探索科技成果转化收益和地方经济贡献对港澳高校实施反哺。同时，支持促进财政科技资金跨境便利使用、促进科技人才跨境便利流动、科研设备和材料通关便利等。
各类型科技创新企业造就“万木争春”的生动局面
目前，黄埔区、广州开发区的科技创新企业总数达2万家。在科创企业数量增长的同时，为兼顾其发展质量，该区提出力争实现广州市千亿级高新技术企业“零的突破”，设定“打造万顷创新森林”的发展目标，全力壮大科技创新主体。
一方面强化“参天大树”的引领作用，重点引进和培育掌握核心技术、具有国际竞争力的龙头领军企业，支持企业建设重大基础科研平台；另一方面大力实施中小企业倍增计划，加大“科技小巨人”“瞪羚企业”培养力度，力争全年新增高新技术企业300家，遴选“瞪羚企业”200家。
高新技术企业的茁壮成长，离不开平台型企业的服务与支撑。该区将着力引进强辐射的重大科技创新平台，加快建设再生医学与健康省实验室、冷泉港（广州）研究院和科技成果转化中心等世界顶级研发机构，鼓励大型骨干企业平台化转型，构建创新创业生态圈，带动中小型企业创新发展。
在产业选择方面，该区对准战略性新兴产业下功夫，实施主导产业“8588”计划（即实现“8千亿规模”、实现“5个一批”、实施“8大工程”、给予三个“8项政策”支持），厚植新一代信息技术、人工智能、生物医药产业，重点打造新型显示、生物医药两个世界级产业集群，力争到2020年，高新技术产业集群总产值超过8000亿元。
亮出三大改革创新品牌打造知识经济高地
作为全国唯一的知识产权运用和保护综合改革试验区，黄埔区、广州开发区盯紧知识产权全链条，在多个环节齐发力：未来将开展高价值专利培育工程，指导进行核心专利布局，深挖高价值专利潜力，力争全年完成专利创造两万件，有效发明专利突破一万件，新增各级专利奖20项以上；探索开展知识产权证券化试点，优化知识产权质押融资风险池运行模式，撬动金融机构对科技企业的资金投放量，力争全年实现知识产权交易金额100亿元。
如今，“知识产权保护”已经与“行政审批服务”“政策兑现服务”一道，并称为黄埔区、广州开发区三大叫得响、含金量高的改革创新品牌。同时，这些品牌共同支撑起“黄埔营商”的金字招牌。
一时间，“到黄埔去”的口号，在科创群体中一呼百应。目前，区内坐拥华南地区最大科技孵化器、加速器集群，各类孵化器86家，总孵化面积高达474万平方米，规模占全市半壁江山。然而，如何腾笼换鸟、突围扩容，却成了黄埔区、广州开发区操心的问题。当地的孵化器、加速器几乎“客满”，拓展创新载体发展空间时不我待。
为此，该区将重点推动知识城、老黄埔片区，尤其是临港经济区三旧改造项目，来新建孵化器载体，力争每年新增科技企业孵化器面积50万平方米以上，三年后全区孵化器总数达到100家以上，孵化面积超过600万平方米，逐步实现从“在广州开发区建孵化器”到“把广州开发区建成孵化器”的新跨越。
新兴项目的孵化成长急需发展用地。以往，供地、供楼的准入门槛对项目产出的时间和效益设置了较高标准。相对而言，生产性项目与大企业更有实力角逐。
为更好地扶持科创企业，黄埔区、广州开发区下一步将重点考虑高质量、高水平的科研项目的供地政策问题，土地资源将适度向科技企业、研发机构倾斜，重点支持高新技术龙头企业和重大科技创新平台项目。
南方日报见习记者 李鹏程
通讯员 郭哲涵 刘建玺
