我局提前完成全年就业目标任务

日期：2008-08-27|来源：青岛市人力资源和社会保障局

      今年以来，我局始终把促进就业再就业工作作为就业工作主要目标任务，按照“环湾保护、拥湾发展”的城市发展战略，积极采取有效措施，稳步推进统筹城乡就业工作，提前完成了全年就业目标任务。今年1至7月，全市实现城乡就业200829人，提前完成全年实现城乡就业20万人的工作目标。其中城镇失业人员就业109799人，比去年同期上升17.4％。期末登记失业率为2.8%，比去年同期降低0.16个百分点。
      一、统一制度，进一步推进城乡统筹就业

      一是建立了城乡统一的资源管理制度。通过建立完善城乡失业人员管理和统计制度以及农村劳动力资源动态管理制度，在试点区、市按照“数据集中、服务下延、上下联网、信息共享”的原则，重点加强了基层劳动保障信息网络建设，将全部农村劳动力纳入资源管理范畴，建立农村劳动力资源信息库，实行计算机网络化动态管理。二是完善了城乡统一的就业服务平台。按照城区有市场、镇（街道）有网点、村（居）有窗口的目标，加快就业服务平台建设。截至目前，五市三区128个镇（街道）全部建立了劳动保障服务中心，实现了机构、编制、人员、场地、经费、制度“六到位”。市、区（市）、镇（街道）、村（居）四级公共就业服务平台初步形成。三是实行了城乡统一的就业服务制度。对城乡劳动者，各级公共就业服务机构全部免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、求职登记、职业介绍和办理就业手续等服务。四是实行了城乡统一的就业政策。各试点区市对城镇失业人员的有关促进就业政策进行了梳理，将创业培训、小额贷款、职业技能培训等促进就业政策逐步向农民延伸，基本形成了城乡劳动者统一的就业政策体系。

      二、强化服务，促进以创业带动就业

      一是举办“创业金桥”指导讲座与创业培训。今年共组织免费创业指导讲座25期，1500名有创业要求的学员参加了讲座；对有自主创业愿望和条件的下岗失业人员，组织实施培养“小老板”为目的的创业培训，除了组织开展SYB和SIYB等有关理论知识和实际操作技能的培训外，还帮助他们掌握创业技巧，学习经营管理知识，指导其选择创业项目，帮助解决创业过程中遇到的困难和问题。二是积极扶持大学生创业。继续深入高校校园做好项目推介、政策咨询、专家指导和典型引导服务活动，鼓励在校大学生树立创业意识；建立市及市内四区大学生创业就业中心，做好校外大学生的扶持服务工作，让大学生敢于创业、勇于创业，提高创业成功率。三是加强创业服务，营造良好创业环境。通过创办创业一条街（园）、创业园区和开办早夜市等方式，为失业人员创业提供条件。充分发挥创业专家志愿团的作用，通过专题讲座、专家门诊、***服务、以“大”带“小”、结对帮扶和网络服务等方式，及时解决失业人员在创业过程中遇到的问题。四是强化对创业人员的扶持。今年以来共扶持自主创业14689人，带动就业31094人；发放小额担保贷款5627万元；五是建立小额担保贷款回收机制。通过“三关控制、三步催收”提高了贷款回收率。截止2008年7月末，全市累计发放小额贷款4.8亿元，贷款回收率达98.5%。

      三、建立机制，强化困难群体就业援助

      一是开展制度化的援助活动，建立困难群体就业援助长效机制。按照制度化、亲情化、个性化的就业援助思路，开展了“送政策、送岗位、送服务、送温暖”四送活动。对“零就业家庭”实行***服务，对有求职要求的做到“人人有落实，户户有***”，指导和帮扶就业困难人员通过多种渠道实现就业。2006年至2008年7月，全市累计认定零就业家庭1248户，1440人，全部安置就业，继续保持“动态消零”的良好态势。二是进一步做实“ABCD”工作法。继续推行以人为本的“ABCD”工作法，组织社区劳动保障协理员坚持每月走访一次“A”类人员，每季度走访调查一次“C”类人员，并做到及时调整台帐，及时录入人力资源信息系统，确保信息准确。三是加强公益性岗位规范管理。在市内四区推行以“定岗、定量、定责、定薪”为基本要求的社区公益性岗位网格化管理模式，建立了制度化的监督检查机制，统一规范了社会公益性岗位管理工作流程，解决了岗位工时不统一、工资待遇偏低问题。同时，清理核实了“一卡通”内社区公益性岗位录入信息，基本做到了信息的完整、有效。四是积极创建充分就业和谐社区。建立公益性岗位储备制度，对社区中适合就业困难人员的各类岗位，都纳入公益性岗位管理，用于安置就业困难人员。根据城市建设和管理的需要，先后开发了公安协警员、劳动协理员、城管协管员、卫生清洁员、安监协管员等社会公益性岗位。在市内四区组织开展的“创建充分就业社区”活动中，全市307个社区被评为2007年度“充分就业社区”，约占全市社区的60%。。