珙县洛表镇人民政府关于印发洛表镇农村生活垃圾分类处理实施方案的通知

各村（社区），各企事业单位：

　　为改善农村人居环境，进一步推进我镇美丽乡村建设，落实市、县关于加强农村生活垃圾分类处理的工作要求，经研究决定，现将洛表镇农村生活垃圾处理实施方案印发你们，请遵照执行。
 

　
珙县洛表镇人民政府
　　2020年4月27日
 

　　洛表镇农村生活垃圾分类处理实施方案

　　为改善农村人居环境，进一步推进我镇美丽乡村建设，落实市、县关于加强农村生活垃圾分类处理的工作要求，提高村民卫生意识和人居质量为目标，实现农村垃圾日产日清、分类集中处理，推进村容整洁、宣传文明，促进人与自然和谐发展。为推进农村生活垃圾治理从日常卫生保洁向社会垃圾分类延伸，现结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过实行垃圾分类，加快推进农村生活垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理模式，最大限度地将生活垃圾就地分类和资源化利用，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，从而改善生活环境质量。以我镇红卫村、金光村、翻身村、龙泉村、通达村、合作村六个村开展试点，再根据试点村经验进行全覆盖推广，使我镇各行政村农村生活垃圾得到有效治理。

　　二、开展范围

　　第一阶段2020年试点实施：红卫村、金光村、翻身村、龙泉村、通达村、合作村六个村至少达到二星级示范村标准。民权村、飞跃村、顺景村、先锋村、九龙村、麻塘坝村至少达到一星级示范村标准。范围路线为通社路及农户居住区。第二阶段：已创建星级示范的村（社区）按照相关标准继续申请创建二星级、三星级示范。

　　三、开展方式

　　（一）配套设施和人员

　　1.一星级示范村

　　各村根据实际情况报送分类垃圾库需求，达到每20户之间至少一个垃圾分类池，由各村统一规划、因地制宜安排修建.各村需为农户配备两个不同颜色印有不同字样的垃圾桶，将主要的生活垃圾简单分为可回收垃圾(主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等)和不可回收垃圾(主要包括餐厨垃圾中干湿分离后的干垃圾、纸巾、烟头等)；垃圾分类运输或密闭清运；建立村督导员、清运员二级分类队伍，并开展工作；设置积分兑换点及台账。

　　2.二星级示范村

　　各村根据实际情况报送分类垃圾库需求，达到每10户之间至少一个垃圾分类池，由各村统一规划、因地制宜安排修建。各村需为农户配备三个不同颜色印有不同字样的垃圾桶，将主要的生活垃圾分为可回收垃圾(主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等)、不可回收垃圾(主要包括餐厨垃圾中干湿分离后的干垃圾、纸巾、烟头等)和易腐垃圾(主要包括米面肉类、蔬菜类、零食类、茶叶渣、中药渣、咖啡渣、尘土灰、厨余垃圾、农作物废弃物、可降解纸张等)，易腐垃圾要求农户还田或堆肥发酵处理，不再进入垃圾车；配备垃圾收运车辆，实现垃圾分类运输或密闭清运；建立村督导员、分类员、清运员、三级分类队伍，并开展工作；设置积分兑换点及台账.

　　3.三星级示范村

　　各村根据实际情况报送分类垃圾库需求，达到一个村一座 阳光堆肥房，每5户之间至少一个垃圾分类池，每10户至少修建一座垃圾分类亭，由各村统一规划、因地制宜安排修建。各村需为农户配备三个不同颜色印有不同字样的垃圾桶，将主要的生活垃圾分为可回收垃圾(主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等)、不可回收垃圾(主要包括餐厨垃圾中干湿分离后的干垃圾、纸巾、烟头等)和易腐垃圾(主要包括米面肉类、蔬菜类、零食类、茶叶渣、中药渣、咖啡渣、尘土灰、厨余垃圾、农作物废弃物、可降解纸张等)，阳光堆肥房收集易腐垃圾，用于施肥；配备2辆专用分类收集车辆，实现垃圾分类运输或密闭清运；建立村督导员、分类员、清运员、三级分类队伍，并开展工作；每50户配备专职保洁员一名，每年培训2次以上；设置积分兑换点及台账；创建智能化数据平台和互联网+再生资源回收模式.

　　(二)处理方法

　　1.不可回收垃圾各村根据实际制定清运周期，定好时间及时调度镇垃圾清运车辆到指定地点收集、运送至垃圾中转场.要求清运途中保证垃圾不漏洒，保证路面清洁。

　　2.可回收垃圾根据实际情况，可回收垃圾达到一定的量后，农户可以自行出售，也可以由村委会用积分***收集。

　　3.易腐垃圾阳光堆肥房收集作物秸秆、可腐烂外壳、不食用的菜叶帮、果皮，干湿分离后的餐厨垃圾等，没有阳光堆肥房的村要求农户还田或堆肥处理，原则上不进入垃圾车。

　　四、运行机制

　　(一)探索建立市场化模式，加强队伍建设

　　积极探索农村生活垃圾分类处理的市场化运作和有偿化服务。与承包方签订服务协议，通过特许经营形式，将保洁人员队伍和相关设备设施交由其使用、管理和维护，并明确作业标准、斗硬奖惩措施、严格检查考评，从而实现环境保洁、垃圾收集、垃圾分类、垃圾处理的社会化服务。形成社会运营服务、群众参与分类、镇村监督管理、城镇一体推进的治理模式。村委会具体负责保洁、垃圾分类处理队伍日常考评，切实提高工作水平，镇村做好垃圾分类的指导。

　　(二)建立配套激励措施

　　对农户垃圾分类情况进行记录积分，根据村民可回收垃圾重量进行积分回馈(星级示范村补助及积分兑换标准附后)，各村根据市场价制定合理的积分兑换标准，兑换农户生活所需物品。积分年底总结、清零，每村前五名的家庭奖励现金200元。

　　五、工作保障

　　(一)组织保障

　　镇成立农村生活垃圾分类工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室在镇综合执法和环境保护办，具体负责农村生活垃圾分类具体工作的组织培训、指导实施、检查考核等工作，各机关干部协助指导联系村开展好农村生活垃圾分类工作，各村成立处理垃圾分类工作领导小组，监督、指导垃圾分类处理工作。

　　(二)宣传保障

　　农户分类是垃圾分类处理的关键。一是选取适宜地点做相关宣传喷绘。二是每月组织村组干部入户发放宣传资料、开坝坝会等，加大对垃圾分类处理意义的宣传。由村组干部做起，熟悉垃圾分类的要求，让农户认识和接收垃圾分类工作并主动参与。三是对农户垃圾分类进行积分考评，通过小礼品激发农户的积极性。

　　(三)监督保障

　　镇、村两级加强对生活垃圾分类的督查考核，建立长效管理机制。镇工作领导小组定期检查工作开展情况，村委会对生活垃圾分类处理业务承包方每月组织考评，按考评情况通过承包业务经费严格进行奖惩。洛表镇将把生活垃圾分类处理工作纳入各行 政村年度目标考核。

　　(四)资金保障

　　1.垃圾分类处理工作经费采用政府补贴+集体筹资方式。

　　2.积极向相关部门争取设备提升购置经费和建设运营经费。