政策措施有温度执行落实有力度四川让农民工务工创业轻装上阵

临近年底，四川仁寿县农二哥食品公司老板戴翠英很忙也很快乐，因为今年8000万元销售收入的目标很快就能实现了，比去年增加了约1000万元。

“公司发展得这么顺利，得益于仁寿县针对返乡创业的农民工出台了很多好政策。”5年前从广东返乡创业的戴翠英兴奋地介绍说，创业培训是免费的，办公场地在一定时间内是免费的，还有贴息贷款等政策，当地相关部门领导也经常***关心支持，感觉很温暖，“在外面打工虽然小有积蓄，但如果没有这些政策支持，创业也不容易”。

拥有162万人的仁寿县是四川人口第一大县，也是农民工大县，常年转移就业的农民工有41万多人。县就业局局长王阳兵告诉记者，仁寿县一直把做好农民工工作作为大事来抓，既大力支持农民工外出务工，也积极创造条件让农民工返乡创业。

据四川省人社厅农工处处长李一漫介绍，到今年9月，四川共有农民工2533万多人。作为农民工大省，四川全省各级各部门抓好就业创业服务，搭建劳务对接平台，常态化开展返乡创业培训；抓好务工便利服务，解决农民工急难愁盼的服务保障问题；抓好农村“三留守”关爱服务，让广大农民工在外安心工作生活、创业兴业；抓好维权保障服务，建立健全维权“绿色通道”，切实保障农民工合法权益。不久前，四川出台了《加强农民工服务保障十六条措施》和《促进返乡下乡创业二十二条措施》。

经过多年的探索实践，四川已为农民工建立起一套较为完善的社会保障制度，农民工期盼已久的多项公共服务水平显著提高，社保医保、子女上学、住房保障、留守儿童等长期存在的难题正被逐个***。城乡养老保险突破户籍和身份限制，农民工可以自愿参加待遇水平更高的企业职工养老保险；不同制度、不同地区之间医保关系转接的障碍已被打破，农民工在省内可以跨地区、跨制度之间顺畅转移和接续医保关系，并在全国率先完成了异地就医省级系统接入国家平台；农民工失业保险待遇大幅提高，工伤保险覆盖面不断扩大，其中，省内建筑业今年新开工项目工伤保险参保率达到100%；随迁子女入学流程进一步简化，今年，四川省有3878名符合条件的进城农民工子女在就读地报名参加高考；在全国率先将农民工纳入城镇住房保障体系，每年将一定比例公共租赁住房提供给农民工，有效改善了农民工住房条件；全省90余万留守儿童和困境儿童全部录入儿童信息管理系统，其中9.59万名无人监护儿童通过委托监护等措施落实了监护责任人。

“欠薪”一直是困扰农民工的一件难事，也是四川各级党委政府抓在手上的一件大事。四川全面落实农民工欠薪治理体系，将保障农民工工资支付纳入省政府2018年对市（州）政府的绩效考核。仁寿县提出，“农民工不拿到钱，干部不回家过年”。今年前三季度，全省共查办欠薪案件***60件，为20.26万劳动者追发工资等待遇13.87亿元，涉案金额同比下降30.9%。

近年来，随着四川各地经济社会的发展，农民工返乡创业渐成热潮。四川抓住契机，因势利导，安排专项资金用于返乡创业培训。据四川省人社厅相关负责人介绍，目前，全省累计有65万名农民工返乡创业，创办企业16万户，带动就业200余万人，实现总产值3796.5亿元。地处大巴山深处的贫困县通江县深入实施农民工“回引创业工程”，回引返乡创业人员创办企业和经济实体600多家，投资总额近50亿元，有力地推动了老区脱贫攻坚和振兴发展。

“在一些地方，特别是山区贫困县，60%以上的收入来自务工。如果每个贫困户有一人就业，基本就可以脱贫了。”李一漫介绍说。为此，四川坚持把劳务收入作为全省助农增收的重要支撑要素，着力持续提高农民工务工收入水平。依托东西部扶贫协作机制，协调广东、浙江等地与四川相关市州开展劳务合作。截至今年9月底，全省实现劳务收入3491.9亿元，同比增长14.9%。

“四川在广东有450万农民工，他们都是巴蜀儿女。”与记者谈起农民工，四川省委书记彭清华动情地说。今年10月，彭清华专门在广州市主持召开川籍农民工座谈会，强调要认真贯彻******关于做好农民工工作的***精神，把做好农民工工作作为一件大事来抓，作为一份重大政治责任来推动，及时推出一批有力度、有温度的政策措施，千方百计为广大川籍农民工提供更好服务保障。在日前召开的四川省委十一届四次全会上，彭清华要求各地要利用春节农民工返乡探亲的时机，开展全覆盖走访，帮助他们解决困难和问题，鼓励支持有条件有能力的农民工返乡创业。