市蚕桑局2012—2016年工作总结

一、2012—2016年工作总结

2012年以来，市蚕桑局认真按照市委、市府对接工业、旅游发展特色效益农业的要求，以促进农民增收为目标，以实施项目推动战略为抓手，以转变蚕业发展方式为主线，紧紧扭住大户培育、专合建设、科技推广等关键环节，强力推进全市蚕桑产业持续健康发展。

（一）主要工作

1、着力服务旅游，园区建设彰显特色

2012年以来，以对接旅游为着力点，按照“政府引导、专合牵头、农民主体、企业参与、财政奖补”的路子，在柏垭镇铺垭村栽植果桑500亩。2015年以来采取“部门搭台、专合唱戏”的方式成功举办了两届以“采养生桑果，游柏垭观音岩”为主题的“柏垭桑椹采摘节”，成功建成了集以桑椹采摘、养蚕体验、观光旅游为一体的特色产业园，为全市特色产业的发展树立了样板。

2、着力机制创新，专合建设成效明显

2012年柏垭果桑示范园在建设中即成立了柏垭果桑专业合作社，并采取科、企、社共建基地的模式进行运作，即由四川省蚕研所提供技术支撑，由四川劲椹食品公司和阆州圣果酒业有限公司进行订单收购，由合作社统一组织生产，使三方形成了一个有机的统一整体，确保了园区建设顺利推进。2013年又成功将四川卓尚丝绸公司与阆中市黄龙滩蚕桑专业合作社联姻，实行最低保护价收购和二次返利，初步形成集产、供、销为一体的现代农业产业化体系。几年来，黄龙滩蚕桑专业合作社社员年均增收达500元以上。在这两个合作社的示范带动下，全市其他合作社也得到了不断完善和加强，有效***了产业发展中农村集体经济组织“统不了”、技术部门“管不了”、政府部门“管不好”的组织难题。

3、着力土地流转，农场大户渐成支柱

按照“自愿、有偿、互惠”的原则，采取流转土地栽桑建园，返聘务工管桑养蚕等方式，新培育有桑园10亩、年养蚕30张、综合收入5万元以上的蚕桑大户1148户，其中有桑园30亩以上的蚕桑家庭农场42个，业主大户和家庭农场正逐渐成为全市蚕桑产业发展的重要支柱。

4、着力项目支撑，基地形成一村一品

近年来，先后以国家整村推进项目、省科技扶贫综合试点项目、省蚕桑产业发展项目为依托，集中领导、人力和时间，采取标准建园扩规模、科技推广重设施、池渠配套强保障、以管促养增效益等措施全力抓了柏垭镇铺垭村、水观镇老象庵村、黄龙滩村和宝马镇金鼎村等蚕桑专业村的建设工作。目前，这些村桑园面积均达500亩以上，形成了“一村一品、多村一品”的产业发展格局。

5、着力科技推广，蚕农效益得到提升

以建设国家蚕桑技术推广体系为契机，以省蚕研所为依托，采取技术干部包乡镇、现场示范、专题讲座等形式重抓了“四改一强化”技术的培训和推广工作。先后新建共育室125处、室外蚕台4600多处，推广使用纸板方格簇100多万片，较好地解决了农村养小蚕缺技术、养大蚕缺劳力和蚕茧质量低等问题，蚕农的效益得到提升。

（二）困难问题

1、农村劳力矛盾突出

现行农村不仅劳力少，价格还偏高，且呈现出明显的老龄化趋势，科学发展、规模发展难。

2、龙头企业带动不强

阆中以蚕茧、桑椹为原料的企业有十多家之众，很多为省市农业发展的龙头企业，但真正参与基地建设的却是凤毛麟角，没有起到龙头带动的作用。

3、土地流转渠道不畅

土地流转本为一种互利双赢的好方式，但部分农民在业主大户流转土地时不仅要价过高，还层层设阻，而政府调控措施乏力，土地难以有效流转。

4、专合作用发挥不力

相当一部分专合组织因政策、资金等原因陷入了“三有（有牌子、有章程、有人员）”“三无（无龙头、无场地、无服务）”的尴尬境地，在农业产业化建设中的桥梁和纽带作用没有得到发挥。

二、2016年工作总结

2016年，我局按照市委、市府提出的“落实发展新理念，做好2016年农业和农村工作”的要求，以提质增效、转型升级为主线，以培育新型经营主体为重点，以项目推进为抓手，激发创新活力，全力推进我市蚕业持续稳步发展。发蚕种9.4万张，培育大户26户，新栽桑园1000亩，嫁接良桑4000亩，较好完成了南充下达我市的各项目标任务。

（一）以项目争引为支撑，全力推进帮扶村精准扶贫工作

抽派专人积极协助金垭镇羊还山村争取整合项目资金22万，组建培育“柠檬专业互助合作社”1个、小微产业园1个、种养家庭农场2个，共吸纳贫困户46户。为精准扶贫户免费提供价值2.6万元的猪仔6只、鸡仔1200只；资助现金5万元专项资金用于脱贫产业发展。

（二）以专合组织为载体，让蚕桑产业在扶贫攻坚中发力

在省定贫困村水观镇黄龙滩村，采取企社共建基地和完善自身建设等办法，不断强化黄龙滩蚕桑专业合作社的服务功能，充分发挥蚕桑产业“短、平、快”的优势，把蚕桑产业培育成该村大多数贫困户脱贫不返贫的支柱产业。如贫困户王昌浩今春养蚕4.5张，茧款收入5000多元，全年计划养蚕18张，总收入将达2多万元。该社也因此荣获市委、市府脱贫攻坚先进专合社的称号。

（三）以农旅结合为抓手，助推特色蚕业发展再上新台阶

在采取“以奖代补”鼓励“大户带散户”大抓鲜果市场直销和招引企业实行保底收购的同时，采取“部门搭台、专合唱戏”的方式，支持柏垭果桑专业合作社成功举办了“阆中·柏垭第二届桑椹采摘节”， 共接待车辆3300多车次，游客1.1万多人次。园区销售鲜果65吨多，总收入达60多万元。

（四）以技术创新为突破，使蚕业项目建设早日助农增收

为加快省蚕桑产业发展项目投产见效步伐，早日助农增产增收，4月中旬以来抽派专人组织水观、宝马两个项目乡镇对新嫁接的1700亩良桑园采取“四统四分”措施，全面进行了摘芯快速养型。通过以上技术创新和处理，增加农户收入100万元以上。