遂宁市安居区安全生产委员会办公室关于印发2011年度安全生产隐患排查治理工作方案的通知

　　遂安安委办发〔2011〕12号

　　遂宁市安居区安全生产委员会办公室

　　关于印发2011年度安全生产隐患排查治理

　　工作方案的通知

　　各乡镇人民政府、区级有关部门：

　　《遂宁市安居区2011年度安全生产隐患排查治理工作方案》已经区安委会同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　                                                           二○一一年三月十日

　　遂宁市安居区2011年度安全生产隐患排查

　　治理工作方案

　　为确保“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”工作得到全面落实，有效防范和减少安全生产事故的发生，促进全区安全生产状况持续稳定好转，确保群众安居乐业，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　在2010年开展隐患排查治理工作的基础上，继续督促落实企业的隐患排查治理主体责任，落实政府部门的监督管理责任；加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”；严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为；建立隐患台账和分级排查治理制度，健全隐患整治长效机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

　　二、组织领导

　　成立以区安委会主任为组长、分管领导为副组长、发改委、国资委、安监局、公安分局、监察局、教育局、财政局、建设局、交通局、国土资源分局、文体局、水务局、林业局、卫生局、消防大队、旅游局、工商局、质量技术监督局、环保局、经委、商务局、明星电力公司安居分公司等区安委会成员单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在区安监局，办公室主任由夏先富兼任。

　　三、排查范围和内容

　　(一)排查治理范围。各乡镇、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括:

　　1、非煤矿山、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;

　　2、道路交通、水上交通等行业(领域)的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施等;

　　3、农机、水利、渔业等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;

　　4、商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;

　　5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备;

　　6、易受暴风雨雪、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;

　　7、近年来发生较大以上事故的单位。

　　(二)排查治理重点内容

　　1、安全生产法律法规、规章制度、标准及规程的制定、贯彻执行情况;

　　2、安全生产责任制建立及落实情况;

　　3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等政策的执行情况;

　　4、重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;

　　5、危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;

　　6、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗和一线职工(包括农民工)的教育培训情况;

　　7、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;

　　8、新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况;

　　9、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;

　　10、对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

　　四、时间安排

　　（一）动员排查阶段（3月底前）：各乡镇人民政府、区级有关部门在3月15日前全面动员，制订本地区、本行业（领域）和本单位的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。并认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患年度台账（填报内容见***1、***2），于3月20日前报区安监局。

　　（二）整改督查阶段（4-11月）：各乡镇人民政府、区级有关部门要结合三个重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。区安委会将对全区的整治情况进行督查，通过督查确保隐患排查治理工作取得实效。

　　（三）验收阶段（12月）：结合年终安全生产目标任务考核，对各乡镇和区级部门开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，监管长效机制是否建立健全等。

　　五、工作要求 

　　（一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府，区级各部门对本行政区域、本行业的隐患排查治理工作负总责，要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。

　　（二）突出重点，全面排查。做到企业自查与行业检查相结合，专项检查与综合督查相结合。在隐患排查治理中要突出烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；突出事故多发、易发的重点地区；突出安全管理基础薄弱的重点企业等事故高发行业和场所。

　　（三）建章立制，规范治理。各乡镇政府、区级各部门要结合实际，建立落实专家检查安全、隐患治理公示、举报、信息报送、挂牌督办和责任追究等制度。要向社会公布安全生产事故隐患举报电话、举报信箱，鼓励公众对安全生产隐患进行举报，确保隐患排查治理信息及时、完整、准确报送。要通过电视、报刊等媒体定期对安全生产隐患排查治理情况向社会进行公示，接受监督，督促安全生产隐患治理到位。

　　（四）标本兼治，构建长效机制。各乡镇政府、区级各部门要以安全生产隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督，强化隐患排查治理基础工作，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号全过程管理，全面落实各项安全生产治本之策，建立安全生产的长效机制。

　　（五）逗硬督查，确保排查整治工作落实。区府督察室、区安委会办公室在排查整治期间，对排查图应付、整治不落实等作风漂浮的个人和单位必须逗硬督查。对违反工作要求的乡镇、部门坚决予以通报，严格扣减年度目标分。对因排查整治工作不落实，造成安全生产事故的要严格追究责任。

　　***：1、遂宁市安居区安全生产隐患登记表

　　2、遂宁市安居区安全生产隐患统计表

　　遂宁市安居区安全生产隐患登记表

　　注：每处隐患填报此表一份

　　***2：

　　遂宁市安居区安全生产隐患统计表

　　填报单位：（公章）                                                           填报时间：

　　主要负责人签字：