眉山市社监委多举措突出重点监督，力求监督实效

　　2018年10月15日，眉山市社保监督委二届一次会议暨社保监督员聘任大会召开。市社保监督委主任杨仕祥作了5年工作总结报告，2013年8月1日，眉山市在全省率先成立了眉山市社会保险监督委员会（以下简称市社监委）。随即六个区县在2013年内相继成立了区县社会保险监督委员会。市第一届社监委成立至今已五年，任期届满。 

　　听取社保经办机构报告进行监督。市社监委每年一季度都要听取了市医保局、市社保局、市就业局对全市上年度的医疗、养老、工伤、生育、失业保险基金收支、管理、投资运营、预算执行及有关社会保险最新政策的情况报告，通过听取报告，发现问题，开展监督，提出针对性意见，促进整改。  

　　开展专项督查进行监督。五年来，社监委都要有针对性地开展专项督查活动，例如为进一步提升我市工业园区企业社会保险参保率，确保应保尽保。2013年11月，市社监委深入到新华人寿保险公司眉山中心支公司开展参保缴费巡查活动。2014年9月和10月市社监委分别到眉山金象化工产业园区和天府新区仁寿视高工业园区开展了社会保险参保缴费巡查活动。市社监委听取了两个园区管委会关于园区内企业员工参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险情况，以及企业劳动用工情况等的汇报，听取了企业代表在社会保险参保缴费方面的好的做法和经验，以及存在的困难和意见，市人社局社会保险专业人员给予了政策答疑和业务办理指导，同时进行了社保政策宣传。对于巡查中发现的主要问题是参保率低，部分企业未参保，部分企业存在选择性参保，未投产的企业均未参保，未按规定进行社会保险参保登记，部分企业将保险费作为工资发放并认可部分员工写承诺书不参加社会保险，且未履行代扣代缴义务，险种方面失业、生育、医疗保险参保率低等。存在劳资纠纷法律风险大，不和谐劳动关系隐患突出等主要问题。市社监委要求园区管委会职能部门督促企业针对问题认真整改，并将督查情况形成专题报告，呈送市委、政府有关领导和市级有关部门。同时，2015年上半年市社监委对两个园区实施了***巡查，听取了管委会对上年巡查反映出的一些问题的整改情况的汇报，核查整改成果，对尚存在的一些不足，提出了进一步完善整改的要求。  

　　参与行政监督进行监督。组织市社监委拥有专业技能的委员参与到市人社局组织的行政监督的有关检查、督查工作。先后参与社保基金审计、有关医保案件、定点医院骗取社保基金案件的调查。在参与中发现问题，提出解决问题的解决意见。组织有关委员参与市人社部门组织的社保法律法规宣传活动，如参加了在东坡区激情广场的12.4普法宣传活动，向群众宣传了社保监督的方式、方法，拓宽吸纳信息的渠道和范围。  

　　通过调查研究进行监督。市社监委始终把开展调查研究放在重要位置，既重视社监委开展的集体调研，同时又要求每个委员随机调研。五年来，社监委每年都有计划地开展专项调研。在2016年中，市社监委将开展“五险”统征调研列入了全年工作计划之中。十月份安排了区县社监委对本行政区域内“五险”统征情况进行了调研，形成了区县调研报告，送市社监委。十一月，市社监委由杨仕祥主任带队对两个区县和十余家企业就“五险”统征情况进行了调研，形成了《眉山市社会保险“五险”统征的调研与对策建议》。报告对“五险”统征取得的成效及存在的主要不足进行了全面系统的分析研究，并就进一步做好“五险”统征，促进社会保险事业持续健康发展提出了几点建议意见，鉴于整个经济运行困难的现实和推行“五险”统征中反映出的一些困难和现实问题，市社监委提出了在我市设立“五险”统征两年过渡期的建议得到了采纳。2017年先后组织社监委委员对洪雅、丹棱两县社保基金征缴扩面工作及重复领取、死亡冒领追回情况进行了调研督查，调研中既肯定了两项工作取得的成效，也比较深入地分析了存在问题和不足，剖析了存在问题的原因，并从多个方面提出了进一步做好两项工作的政策建设。  

　　搞好民意收集进行监督。市社监委坚持把民意收集作为社会监督的重要方面，列入年度计划，落实专人负责。并及时将收集到的民意反馈到有关方面促进相关工作的改进和完善。2017年至2018年，先后在丹棱县、东坡区开展了聘请社会保险社会监督员队伍建设的试点工作，形成了工作机制，取得了一定成效。目前，已着手在全市推广这一监督机制。