遂宁市大力夯实基层平台标准化建设

　　一、加强基层平台基础设施建设

   在县（区）挂牌设立了人力资源和社会保障综合服务中心，在街道（乡、镇）挂牌设立了人力资源和社会保障服务所，在社区、行政村挂牌设立了人力资源和社会保障服务站。截至2017年底，全市基层平台总体标准化率达到75%，其中县（区）、乡镇（街道）平台标准化率达到80%，社区平台标准化率达到75%，行政村服务站点（窗口）建成率达到75%。目前，遂宁市在建“1+4”项目两个，其中安居区区级建设项目正在进行装修工程，已完成投资530万元，预计2018年6月前完工，蓬溪县县级中心建设项目已完成60%工程量，目前正在进行内部装修和设施设备的采购工作，已完成投资240万元，预计2018年春节前完工。 

　　二、充实基层平台工作人员

   根据省委编办《关于加强全省基层就业和社会保障公共服务机构建设有关问题的通知》（川编发〔2010〕11号）精神，积极争取编制部门支持，解决基层平台人员编制问题，并通过公开招聘、购买服务、公益性岗位开发等方式进一步充实街道（乡、镇）、村（社区）基层平台工作人员。其中船山区、大英县都以正式文件方式与编制部门衔接增加人员编制问题，射洪县从大学生村官转为事业单位人员中择优选拔19名同志充实到乡镇人力资源和社会保障服务所，实现了32个乡镇（街道）均有1名专职工作人员。目前遂宁市乡镇（街道）平台共有工作人员271名，其中专职人员177名，兼职人员94名，平均配置1-2人/个，条件较好的地区配置有3-4人/个；社区（行政村）平台共有工作人员1981名，其中专职213名，兼职1768人，平均配置1人/个，村级平台一般为1名协理员（由村三职干部或社工兼任）。 

　　三、强化基层平台经费投入保障

   一是地方财政加大对基层平台的投入。各县（区）、市直园区人社部门积极争取政府支持，将平台建设、乡镇（街道）运维经费和人员经费等纳入财政预算，2017年各县（区）、市直园区本级财政对基层平台的投入达2480万元。在2018年预算中，船山区还专项安排了300万元用于基层平台试点建设。二是市级财政对对平台建设进行倾斜。遂宁市人社局积极协调财政部门，统筹安排，建立了“金保工程”建设资金部分用于人社基层公共服务平台建设机制。在2018年预算中，市财政局从“金保工程”建设资金中安排770万元，主要用于统一人社基层公共服务平台标牌，为人社基层公共服务平台购置打印机、读卡器、电脑、高拍仪及其他必要的办公设备。预计未来三年，遂宁市将从“金保工程”建设资金中累计安排2100万元用于人社基层公共服务平台建设。三是充分利用中、省转移支付资金。2017年遂宁市共争取“县级公共就业服务机构和县级以下基层公共就业服务平台补助资金”678万元，在资金分配中进一步明确要补充解决基层平台设施设备配置和服务能力提升等经费保障问题。 

　　四、规范基层平台建设

   目前，各街道（乡、镇）人社公共服务平台建立办公场所，按照《四川省基层人力资源和社会保障公共服务平台建设标准（试行）》（川人社办发〔2017〕859号），进一步完善设备配置，主要配备了办公桌椅、文件柜、服务柜台、等待椅、电脑、打印机、宣传栏，部分街道（乡、镇）配备了电子显示屏。在社区有劳动保障专用窗口，配有办公桌椅、文件柜、服务柜台、电脑、等待椅等设施，为延伸经办服务提供了有力保障。各街道（乡镇）中心网络畅通，能通过网络平台处理就业、养老、医疗、城乡居保等方面的业务。统一制定印发基层平台管理制度，主要包括“岗位职责制度”“一次性告知制度”“限时办结制度”“工作绩效考评制度”“重大差错责任追究制度”“统计报表制度”“档案管理制度”等规章制度。逐步规范办事流程，在街道（乡镇）上墙公示了44项下延业务内容和主要业务流程，方便群众办事。 

　　五、加快推进12333平台建设

   在市人社局信息中心下设12333电话咨询服务中心，由局调解仲裁与信访科对其进行业务指导和管理。设立了专门的12333接线室，配备了12333电话咨询服务语音接听设备、电脑及电视。制定了《12333电话咨询服务工作职责》和《12333电话咨询服务工作管理办法（暂行）》。印发了《关于遂宁市12333电话咨询服务系统知识库建设有关事项的通知》，进一步建立完善知识库。全年共接听市民电话6万余条，群众满意率100%，搭起了人社系统与百姓沟通的桥梁。