我市全面部署开展农民工工资支付专项检查
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于2019年06月03日发表
12月19日上午,市人社部门牵头，联合公安、城建、住房、交通、水务、国资监管、工商、总工会等8个部门和组织召开了全市农民工工资支付专项检查动员部署大会。会上，各部门负责人分别发言，就全市及本系统专项检查工作进行了部署，市人社局徐良俊副局长出席会议并讲话。 会议决定，自2014年12月8日起至2015年2月18日，在全市范围内集中开展农民工工资支付专项检查。成立市农民工工资支付专项检查领导小组，办公室设在市人社局劳动保障监察支队。公安、城乡建设、住房、国有资产监管、交通、水务、工商、工会等领导小组成员单位共同参与此项工作。 会议部署了专项检查重点对象、检查内容和目标。此次专项检查对象范围为使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。其中市领导小组各成员单位负责检查本系统内城市道路、公共交通、供水排水、园林等市政基础设施工程建设项目及市辖用人单位，并指导各区深入开展专项检查工作。中心城区负责检查辖区内所有房屋建筑工程项目及区辖用人单位；新城区对各类建设项目及用人单位实行属地管辖。各区、各单位对辖内所有在建工程项目要逐一检查，对辖内加工制造、餐饮服务等企业进行重点抽查，抽查数不低于行业总数的50%。 专项检查内容为用人单位支付农民工工资、加班工资及执行最低工资标准、企业经营者欠薪逃匿、用人单位与农民工订立劳动合同等情况，并依法处理检查中发现的非法用工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为。要通过专项检查，确保春节前拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移交司法处理，切实维护广大农民工的工资报酬权益。 徐良俊副局长在讲话中充分肯定了今年以来各区、各部门在清欠农民工工资方面所取得的成果。截至目前，全市共办理拖欠农民工工资案件1067件，处置农民工讨薪突发事件107件，共追回农民工工资3.7亿元，有效地维护了农民工的合法权益，受到了广大农民工的欢迎和社会各界的高度评价。他也指出，农民工工资支付保障工作面临着新的形势和任务，在国家层面上，******高度重视农民工工作，今年***专门制发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发【2014】40号）。《意见》专辟“着力维护农民工的劳动保障权益”章节，在保障农民工工资报酬权益方面，提出了规范农民工劳动关系、清理建设领域违法发包分包行为、推行“一卡两金三制”等举措；在市级层面上，我市目前正处在创建文明城市的攻坚期，农民工欠薪问题处理不当势必造成不良影响；与此同时，当前我市工资清欠工作形势依然比较严峻，欠薪案件高位运行，与欠薪有关的群体性突发事件时有发生。为此，他就做好此次专项检查工作提出如下要求： 一是正面宣传、舆论引导、营造氛围。各区、各成员单位要积极主动采取在用人单位、建设工地等劳动场所设立维权公示牌、张贴宣传画、发放宣传资料、开展法律咨询、媒体报道、公布相关职能部门的举报投诉电话等形式，深入宣传普及法律法规、政策规定和专项检查活动内容，增强用人单位和广大劳动者的法律意识，营造专项检查浓厚氛围，引导全社会关心和支持农民工工资清欠工作。 二是明确职责、齐抓共管、形成合力。要坚持和落实清欠工作“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”要求。各区要切实承担起属地管理责任，完善并落实“解决欠薪问题地方政府负总责”制度。各成员单位要按照各自职责分工，加强部门和行业监管，齐抓共管，形成专项检查整体合力。人社部门要负责组织协调专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时调查、依法处理，对涉嫌犯罪案件依法及时移送；公安机关要负责处理人社部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；城乡建设、住房、交通、水务部门要负责对本行业开展检查，监督企业落实工资支付保障金制度，牵头处理本行业内因欠薪引发的农民工群体性突发事件，并做好督促工程款支付、调处工程结算纠纷等与工资清欠有关的工作；国有资产监管部门要负责协助人社等有关部门处理国有及国有控股企业发生的拖欠农民工工资案件；工商行政管理部门要负责依法取缔无照经营行为；工会组织要开展贯彻实施人力资源社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。 三是分解任务、提升能力、务求实效。各区、各部门要发挥 “网格化”管理优势，将专项检查工作任务进行分解，分片包干、责任到人；实行“谁检查、谁签字、谁负责”，开展绩效考核和责任追究；同时各区、各部门要围绕专项检查工作需要，对参加检查人员特别是专职监察员、监察协管员组织一次专门培训，着重提高一线执法检查人员发现及处理欠薪问题、办理农民工欠薪案件、处置突发事件的能力。要切实提高检查质量和效率，杜绝形式主义、走过场。 四是全面排查、研判形势、预防优先。各区、各单位要根据平时采集信息和开展执法的情况，对检查范围内的用人单位进行一次全面梳理，确定重点检查对象，督促用人单位进行自查自纠，在此基础上，组成联合执法组或实行成员单位联合办公，开展执法检查。确保应检尽检、不留死角，及时发现和排除欠薪问题和隐患，坚决防止因企业欠薪等引发大规模集体上访和恶性群体性事件。 五是加大力度、及时介入、妥善处置。各区、各部门要畅通农民工欠薪案件“绿色通道”，做到快立、快办、快结；要完善应急机制，服从调度和指挥，及时介入，依法妥善处置好因欠薪引发的突发事件；对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的案件，及时移送司法处理；对企业一时无力解决拖欠工资或业主欠薪逃匿的，要通过动用应急周转金或者其他资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大，维护社会稳定；对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，要依法纳入“黑名单”并向社会公布；对恶意拖欠、情节严重的，要依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。 |
