亮出组合拳 打出新成效市人社局全面做好治理拖欠农民工工资问题工作

亮出组合拳  打出新成效

市人社局全面做好治理拖欠农民工工资问题工作

信息来源：政策法规科、劳动监察科                                                              发布时间：2017-03-28  10:02:16

2016年以来，我局认真落实中央、省、市关于保障农民工工资支付工作部署要求，一手抓制度机制落实，一手抓重点难点案件解决，坚持解决问题与维护稳定并重，共为1.04万名农民工追回被拖欠工资1.17亿元，并以处理海港区偏坡新村项目欠薪案为契机，探索形成了治理拖欠农民工工资问题的“偏坡新村样本”，得到了省解决欠薪问题工作督查组的充分肯定。

      海港区偏坡新村项目欠薪案是我市建设领域欠薪信访积案难案。2016年6月以来，在市委书记孟祥伟的直接督办下，我局遵循“快速响应、实事求是、依法依规”原则，抽调精干力量组成专案组，对偏坡新村项目欠薪案件进行了集中攻坚。通过与市建设、公安等部门协同奋战，截止2016年11月，此项目涉及的5起欠薪案件办结3起，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪立案侦办2起，案件圆满顺利解决。

一、以高度重视为前提，打好“思想战”。2016年省、市保障农民工工资支付工作电视电话会议结束后，局党组第一时间召开专题会议，研究部署人社系统保障农民工工资支付工作，要求把农民工工资清欠工作作为人社系统春节前一项重点工作抓紧抓好。劳动监察机构要深入开展农民工工资清欠摸底排查和案件查处，及时消除隐患和快速解决拖欠问题；劳动仲裁机构对涉及的农民工欠薪案件，要做到宜裁则裁、宜调则调，快速高效处理到位；信访机构要把化解拖欠农民工工资信访积案当成大事、要事、急事来办，及时解决信访人的合理诉求；监察、仲裁、信访等部门要高度重视、各司其职，密切协作、合力攻坚，确保受理的拖欠农民工工资案件在2017年春节前基本办结。

二、以建章立制为基础，打好“奠基战”。按照市委、市政府主要领导指示，依据国家、省有关文件精神，参考陕西、湖北、邯郸等10个省市的实际做法和先进经验，起草了《秦皇岛市全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》，2016年8月，由市政府办公厅印发实施。《实施办法》进一步明确了“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的监管原则及部门职责，完善了农民工工资支付保障制度、责任机制和处置机制，为全面治理拖欠农民工工资问题提供了新的政策依据，着力规范农民工工资支付行为，优化市场环境，强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义。

三、以解决问题为重点，打好“运动战”。全面开展全市农民工工资支付专项检查行动，市人社、公安、建设、交通等部门协调联动，各司其责，全面摸清我市农民工工资支付情况，确保不留死角，对存在重大隐患的项目及时上报，***到底。主动开展“保障农民工工资支付工作不落实”问题专项清理工作，实行周报告制度，对2015年发生的已经结案的重点欠薪案件开展“回头看”。坚决打击恶意欠薪、恶意讨薪行为，对构成犯罪的，移送检法机关，依法追究刑事责任；特别是对煽动群众堵门、堵路及采取其他极端方式恶意讨薪的组织者、实施者，及时制止并依法追究其法律责任。2016年，全市人社部门共向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件11起。

四、以工作专报为抓手，打好“信息战”。在对上信息报送方面，在偏坡新村项目欠薪案件中，以信息专报形式向市委、市政府主要领导汇报9次，孟祥伟书记作出批示8次；以保障农民工工资支付工作领导小组办公室名义编印《秦皇岛市保障农民工工资支付工作信息》13期，每期信息都分别呈报7位市领导，得到了市领导的充分肯定和大力支持。在对下信息宣传方面，印发了《秦皇岛市保障农民工工资支付权益集中宣传活动实施方案》，对宣传活动作出统一部署，要求各部门结合检查工作，开展形式灵活、内容丰富、简洁实用的普法宣传；同时，编制并发放保障农民工工资支付工作文件汇编及各类宣传资料1.34万份，提供法律咨询服务3200余人次，有力推动了工作开展。

五、以通力配合为保障，打好“协作战”。加强与相关部门在信息通报、联合执法、联合维稳、意见互认等方面的密切合作。派出骨干监察员与市建设局相关人员协同办案，通过行政手段和引入第三方机构，迅速查清和确认了各方关系和工程款支付情况，及时按照拒不支付劳动报酬罪组卷移交市公安局。邀请公安部门提前介入，研究法律依据、立案标准、前期取证、移送管辖等问题，形成了高效畅通的协作渠道和联系机制。联合市委宣传部，在《秦皇岛日报》开设了“农民工工资支付工作红黑榜”专栏，扬善惩恶，严厉打击“双恶”行为，在全市营造了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，有力维护了农民工的合法劳动报酬权益。