市委农村综合治理暨三清工作组侧记

　　2018年，寿光农村大地上，活跃着一群身影，他们肩负市委、市政府重托，串千家门，进万家巷，听民声、解民忧；他们上炕头，蹲地头，夏天一身汗，冬天一身寒，风尘仆仆却留下铿锵坚实的脚印；他们来自不同的工作岗位，大都年过五旬，却有着“老黄牛”般的敬业、奉献精神，因为一个共同的任务走到一起。

　　他们就是市委农村综合治理暨“三清”工作组成员。

　　2018年，对他们来说很不平凡。3月，一场声势浩大、力度空前、正本清源、固本培元的农村综合治理在全市拉开帷幕，市委从纪委监委、政法各部门、水利、海洋与渔业、畜牧、卫计、民政、信访等市直有关部门抽调干部成立工作组，他们因农村工作经验丰富、业务素质高、善于处置农村疑难复杂问题，被请“出山”，他们一头连着政府，一头连着群众，辗转纪台、上口、稻田、田柳、孙家集、古城……足迹几乎遍布每个镇街，从清合同、拆违建、收尾欠，到化解矛盾纠纷，急群众之所盼，办群众之所需。

　　记者在孙家集街道采访时了解到，工作组组长王树爱、副组长张泮彩根据每位成员的特长，将工作组分成4个小组，每个小组负责包靠一到两个总支，一包到底。农村综合治理暨“三清”工作中，这群人在干什么？近日，记者走近了他们——

　　一组：“智多星”被委以重任

　　一组被称为“尖刀组”，每到一个镇街，进驻的都是问题最复杂的村。在孙家集街道，一组主要负责石门董、周家村两个村，而石门董村是孙家集街道最大的一个村，人口有2600人。“该村历史遗留问题多、村情复杂，我们入村时，村里多年土地承包费及历年尾欠未收取到位，人地矛盾突出。”一组组长国义功说。

　　带感情入村，早已成为工作组人员的一种基本心态，不管问题多复杂，只要来到村里就要为他们理顺清楚。国义功是市海洋与渔业局党委副书记，曾在镇上干了 20多年，做过财务、办公室秘书等工作，有着丰富的农村基层工作经验，根据一村一策的原则，国义功从全局出发，找准切入点，拿出解决方案，是大家公认的“智多星”。宋广杰是老镇街干部，了解镇村基层情况，稳重、接地气，善于做群众工作；刘涛是市场监管局副科级干部，有着30年的市场管理经验；黄文彬是市经管局农村财务科长，在农村财务管理方面是专家。

　　虽都年过五旬，但在被委以重任时，他们丝毫没有懈怠，甚至比年轻人更用心、尽心。他们驻村后，多次召开村“两委”成员、村民代表会议，摸清底子、综合研判、制定方案，结合实际，在收取承包费的同时，为村里解决了多年来的人地矛盾，理顺了村里各方面关系。

　　二组：“啃硬骨头”的“拼命三郎”

　　重点包靠村里没有“等、靠、捱”，其中，岳寺韩村就主动作为，动真碰硬，立即进入实战状态，借助工作组的力量清理了旧账、理清了工作思路。据了解，岳寺韩村由于历史遗留等多种因素，存在农业农村用电管理不规范、土地承包费尾欠多等问题，2018年11月20日，工作组全面进驻后，市、镇、村三级通过逐户下发明白纸，召开党员、村民代表大会等形式，将历史遗留问题摆在桌面上。

　　王建勋是市畜牧局党总支副书记，也是第二工作组组长，虽然平时包靠着重点村，但单位的日常工作也没有落下，白天他靠在村里，晚上则回到单位处理业务工作，是同事眼中的“拼命三郎”，从2018年3月进入市委农村综合治理工作组，他一直是小组组长，在处理问题时，他有自己的一套办法。

　　“要善于发挥每个人的专长，抓住重点，集中发力。对综合治理中最后剩余的难缠户、信访户等，我们要化整为零，拿出‘拔钉子’‘啃硬骨头’的勇气和决心，借助行政、法律等手段多元化解，一件不留全部解决。”王建勋介绍。刘国生是市卫计局副科级干部，在卫生、计生政策方面把得准，干农村工作也是行家里手，杨龙江是国土局土地储备中心副主任，对农村土地政策摸得透，刘宗平是原信访局副局长，在日常工作的开展中，他们会根据实际情况对村民进行政策解读、心理疏导等工作，化解矛盾，理顺村民之间、村民与村“两委”之间的关系。“一个村整好了，别的村都跟着学，形成了良性连锁反应，工作推进势如破竹。”

　　三组：“工作狂”发挥专长 精准“把脉”

　　市委农村综合治理暨“三清”工作组坚持“一个村情一套方案，一个户情一个办法，同类问题一个标准”，逐村、逐户、逐事研究制定具体推进方案，按照“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作要求，凝聚强大的工作合力。胡营总支高松村、马疃总支东侯村是三组重点包靠的村庄。高松村村内矛盾较大，支部与村委“两张皮”，村内工作难以开展；东侯村十几年来的土地承包款一直没收缴，多占宅基地清理难度大……看似简单的问题，实则复杂难解。

　　市纪委监委派驻四组副书记王新友，从全面抓好从严治党的政治高度，敢于亮剑、主动作为，对存在问题的农村党员进行约谈，在解决村干部作风、化解村内矛盾、化解复杂问题中起到了重要作用，体现了一个纪检干部的责任担当；市审计局副科级干部李文通在镇街干经管站工作时，曾连续多年被评为“潍坊市优秀经管站长”，在审查账目、农村经管方面经验丰富。他们是镇村干部眼中的“工作狂”，一个村问题解决好了，又马不停蹄地赶赴下一个村，有时研究重点问题，加班到深夜，第二天一早又早早来到村里，为了把村情摸得更透，他们频频入户走访，与农村干部群众沟通交流，只为能精准把脉，深入分析研判，有力推动了各村问题逐个突破、彻底解决。

　　四组：“老搭档”走过一村又一村

　　第四工作组有市民政局副主任科员张洪洲、市司法局副局长李增和、市法院副院长郭丛林，在孙家集街道他们负责南王村、王庙村。张洪洲是第四工作组组长，是一位“老基层”，有30多年的镇村工作经验，被称为“农村工作的教科书”，村里有尾欠、宅基地等方面的问题时，他主要负责与村民进行沟通交流、解决问题。

　　解决疑难复杂问题时，李增和立足本职工作，组织律师、法律顾问参与，加强法律政策解释，依法依规制定集体合同、完善村规民约，推进基层依法办事。“法官就要带头维护法律权威，敢于碰硬！”郭丛林说，工作中，他主动担当，对恶意缠访闹访、霸痞势力、拒不履行法院判决等歪风邪气，第一时间介入，严厉依法处置，为工作开展提供了坚强保障。

　　从2018年3月开始，他们这组“老搭档”一直一个组，从纪台、上口、稻田、田柳走到孙家集，虽然进驻的村庄换了一个又一个，但不变的是他们组成员相互协作、分工明确的工作思路和干劲。

　　工作大组：“一线指挥”综合研判 工作扎实有效

　　“如果说最初驻村开展工作是‘步履维艰’，那么现在我们的状态应该是‘无坚不摧’。”张泮彩谈及一年来农村综合治理工作组的工作时，他用这几个词来形容。工作大组组长王树爱、副组长张泮彩每到一个镇街，都综合研判各村情况，合理安排包片、包村工作组人员，将工作组和镇村干部力量有效融合，推进问题解决。走过了艰辛，如今已成常态，根据不同村情，他们总结出了不同的经验和做法，为各村的发展扫清了障碍、甩掉了包袱，激发了乡村振兴的源动力。

　　“这支队伍基本都是‘60后’，农村工作经验非常丰富，在单位里是骨干，干工作组也都是把好手。农村综合治理中，这种‘工作组+镇村干部+政法干警’的组合非常管用，他们逢山开路，遇水架桥，解决了多年来想解决而没解决的问题。当前，实施乡村振兴战略任务艰巨，下步要切实发挥好这支队伍的作用，为实现农村长治久安打下坚实基础。”市委常委、政法委书记武治强说。