莱西市5处镇街推行新增被征地农民养老保险

莱西市自2015年7月份推行新增被征地农民参加社会养老保险试点以来，按照“以点带面、因镇制宜、先易后难、逐镇推行”的推进思路，采取固化分配方案、优化推行策略、强化分工合作“三化”措施，逐渐增加新政策实施镇街，到2016年5月末，全市12处镇街中的南墅、日庄、河头店、院上、店埠共5处镇街推行了新政策，涉及86个征地村庄12856名村民，分配养老保障资金2632.8万元。

一是固化分配方案。经试点，形成了以村为单位，包括三个要点的养老保障资金分配方案，并逐渐固定下来：一是关于分配资金，一律以国土部门提供的2011年以来土地征收国有形成的养老保障资金数额作为分配数额，市镇两级财政均不需要另外增加也不允许减少分配数额。二是关于分配范围，统一以1999年享有土地承包权且2011年以来户口在村庄的村民作为养老保障资金分配范围。三是关于分配办法，全部实行在分配范围内的村民均分的办法分配养老保障资金。

二是优化推行策略。已推行新政策的5处镇街均大力支持、密切配合人社部门的工作，围绕养老保障资金分配方案的制定和落实，重点优化两个方面的推行策略：一是召开班子会议，以镇党委、政府决议的形式，明确养老保障资金分配方案，全镇各征地村均执行统一分配方案。二是召开管区（社区）干部以及村支部书记和村会计会议，要求各征地村召开村民代表大会，通过养老保障资金分配方案，并按规定采集信息，公示上报。

三是强化分工合作。人社、财政、国土三部门联合制发文件，形成《被征地农民养老保险方案制定流程》等4个经办流程，明确市、镇、村三级经办任务和操作办法。逐一对新推行镇街人社服务中心工作人员、村会计进行培训，分层讲解村会计的任务及操作、镇人社服务中心的任务及操作，确保新政策推行有人办事、能够办事。实行市镇两级现场同步办公，对征地村庄上报到镇级的个人信息表、养老保险方案表等表格信息，市镇两级共同在镇街审核、录入，大大减少录入、审核差错，提高工作效率。