湖南召开扶贫开发工作会大湘西将成扶贫主战场

3月31日，湖南省委扶贫开发工作会议暨武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在湘西自治州举行

湖南省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话

省委副书记梅克保主持会议并做总结发言

3月31日，湖南省委扶贫开发工作会议暨武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在湘西自治州举行。

会议深入贯彻落实中央扶贫工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011D2020年）》精神，为湖南新一轮的扶贫开发工作描绘了“路线图”。湖南将坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，把湘西自治州和武陵山片区等连片特困地区作为主战场，到2020年基本消除绝对贫困现象。

湖南省委书记、省人大常委会主任周强发表书面讲话，省委副书记、省长徐守盛出席并讲话。

周强在书面讲话中指出，当前扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。深入推进扶贫开发、扎实做好新阶段扶贫开发工作。

周强要求，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动等重大历史机遇，把握总体要求，扎实推进新阶段扶贫开发的重点工作。一要以武陵山区、罗霄山区为重点、以湘西自治州为主战场大力推进重点区域扶贫攻坚。按照区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展的战略思路，以县为单位制定和实施连片特困地区扶贫攻坚规划。通过八到十年的努力，从整体上改变连片特困地区面貌，加快实现全省经济社会全面协调发展。二要以加快转变经济发展方式为主线，大力推进贫困地区产业优化升级。依托优势资源、突出发展特色优势产业；引导特色产业向园区聚集，壮大县域经济。加快区域中心城市和以县城为重点的中小城镇建设，促进农村劳动力就近转移；大力发展现代农业，建设一批高效种养业和高效林业基地；积极发展现代服务业特别是生产性服务业，做大做强贫困地区文化产业；依靠科技创新推动贫困地区的产业优化升级，加大贫困地区人才培养引进力度，强化扶贫开发智力支撑。三要以改善生产生活条件为目标、大力推进贫困地区基础设施建设和生态环境建设。把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，加快贫困县国、省道干线公路建设；加强贫困乡村农田水利建设，全面解决贫困地区农村饮水安全问题，抓好贫困地区土地综合整治；推进电网改造升级，加快农村信息基础设施建设，加快生态建设和资源环境保护，促进贫困地区绿色发展、持续发展。四要以加强社会保障建设为重点，大力推进基本公共服务均等化。加快完善新型农村社会养老保险制度，提高新型农村合作医疗保障水平；完善农村最低生活保障制度，支持贫困地区建立健全养老服务体系，加大农村危房改造力度，优先解决贫困地区进城农民上学、就医、住房和留守儿童等问题；优先支持贫困地区发展各类教育，进一步建立健全贫困地区医疗卫生服务体系，大力推进优生优育和“少生快富”工程；健全农村公共文化服务体系，全面建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程。

徐守盛指出，消除贫困，实现共同富裕是社会主义制度的本质要求，实施新一轮扶贫开发，就是要让约占全省人口总量八分之一的贫困人口达到全面小康水平。全省各级一定要认识到抓好新一轮扶贫十年开发，事关党的执政基础，事关长治久安，事关现代化建设事业大局。　

徐守盛强调，要始终坚持抓扶贫就是抓发展，站在经济社会发展全局的刚度。要坚持抓扶贫就是抓全面小康建设，将扶贫规划与建设全面小康紧密结合起来，真正从解决温饱向提高农民素质和生活质量、平等提供基本公共服务，以及改善生存发展条件逐步转变。要坚持抓扶贫就是抓区域协调，结合区域协调发展的需要，在基础设施、产业布局、公共服务、社会事业、生态保护等方面统筹考虑，实现与区域中心城市，以及长株潭等相对发达地区互动互补式的发展。同时要坚持抓扶贫就是抓城乡统筹，抓扶贫就是抓两型社会建设。要准确把握扶贫开发面临的贫困面更广、时限性更强、要求更高的新形势，按照中央新一轮扶贫开发的新要求，把集中连片特困地区作为主战场，加快完成扶贫开发思路的重大转变，促进贫困地区更好更快发展。　　

徐守盛要求扶贫开发与武陵山片区发展要抓好“四个关键”：科学规划、基础设施、特色优势产业和基本公共服务，将举全省之力实施湘西开发战略，既重视“输血”式扶贫，更重视“造血”式扶贫，舍得加大投入，多渠道、多层次地培育新型农民；将大力推进精细化扶贫，为贫困地区、贫困群众“量身定做”个性化扶持措施；做足资金政策整合的文章，提高资金使用效益，在扶贫开发过程中，坚决执行国家在农村的计划生育政策，破除少数地方越穷越生、越生越穷的恶性循环；坚持全社会帮扶与自力更生并举，坚决破除“等靠要”思想，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的大扶贫格局。

省委副书记梅克保主持会议并做总结发言，省领导张永大、徐明华、石玉珍出席。