公仆丹心D记舞钢市七届人大代表人事劳动和社会保障局局长张瑞民

   张瑞民是河南省舞钢市七届人大代表、市人事劳动和社会保障局党委书记、兼局长。几年来，他时刻关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎扎实实干实事，一心一意谋发展，以自己的实际行动诠释了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的深刻内涵，显现出了一名人大代表的拳拳公仆丹心。
               一                                                    
     ２００２年６月，他通过调查摸底，发现深受社会各界关注的养老、失业、医疗“三金”征收多年徘徊不前，累计结余寥寥无几，而全市退休人员增长过快，职工失业急剧增加，“两个确保”受到冲击。面对如此严峻的局面，张瑞民果断组织开展了为期百天、声势浩大的社保基金征缴扩面“百日攻坚”活动。他亲自挂帅，带病坚持深入到企业、乡镇，宣传政策，落实资金，解决问题。在他的领导指挥下，全市共征缴基本医疗基金３８７．６万元，大病救助保险费９．３万元，扩面２１６３人；征缴失业保险金２８０万元，扩面５００人；征缴养老保险金５０万元，扩面１０３１人。社保基金２００２年来累计征缴１．７亿元，累计支付１．２８亿元，“三金”结余８０００多万元，在平顶山市各县�市　、区中遥遥领先。此项工作受到了平顶山市局的肯定和表彰。
                  二                                    
     舞钢市有７０００名下岗失业职工，就业压力非常大。为了摸清底子，他把全局同志划分为１０个小组，由班子成员带队分别深入到每一个下岗失业职工家中，详细调查掌握全市下岗失业职工的准确情况。而后，张瑞民同志立即向市政府建议，迅速召开了舞钢市再就业工作会议，出台了《做好再就业工作的意见》，并积极与财政、工商、税务等部门协商，落实具体政策，还请市政府与有关部门签订了目标管理责任书。在他的奔波呼吁下，舞钢市的各项再就业优惠政策很快落到了实处。两年来，共办理《再就业优惠证》２１１２本；发放小额贷款２２６．３万元，带动１５１人实现了“二次创业”；举办再就业培训班２７期，培训下岗失业人员２８５９人，培训后的再就业率达７５％以上。全市“４０５０”人员就业７４５名，开发公益性就业岗位２１２个，安置大龄就业困难对象１８４人。２００２年以来，新增城镇就业岗位６５０８个，失业率一直控制在３．３％以内，多项目标考核都位居平顶山市先进行列，再就业工作得到了社会各界的一致好评。
     工作中，张瑞民发现退休职工到局机关审验退休证比较麻烦，就马上安排保险事业局在朱兰、垭口、寺坡，分别设立便民服务处。在为企业军转干部落实政策时，他得知几位老同志体弱多病，行动不便，就安排局班子成员亲自***为他们办理子女安置等一系列手续。正是他这种诚恳待人、一心为民的敬业精神和实际行动感召着劳动人事和社会保障局的每一位工作人员，也感动着每一位来局办事者。２００３年、２００４年，该局两次被舞钢市人大常委会评为“依法行政服务经济建设好单位”，他个人也被评为“依法行政服务经济建设好领导”。
                  三                            三
     作为人大代表，张瑞民时刻关注社情民意，积极为群众排忧解难。为了尽快增加农民收入，促进城乡经济协调发展。２００２年，他通过多种途径，组织全市对外输出劳力２．４万人次，年劳务总收入达２亿元，其中国外劳务输出保持数达到２６０人。２００３年底，他又先后多次派人到外地进行专题考察，并及时向市委、市政府递交了考察报告和发展劳务经济的建议。他提出把劳务输出作为一项产业列入舞钢市经济发展规划，同时作为解决“三农”问题的根本途径摆在重要位置。由于他的建议不仅符合当前实际，而且具有超前性和可操作性，所以引起了市委、市政府的高度重视，很快召开了舞钢市劳务输出专题工作会议，并制定印发了鼓励劳务输出的一系列政策措施，还在平顶山市率先成立了劳务输出服务局，具体管理劳务输出工作。目前，劳务经济已经成为该市地方经济的一个新亮点。
     为切实维护劳动者的合法权益，张瑞民多次找市领导汇报，２００３年５月份在平顶山市率先成立了劳动监察大队。劳动监察大队组建以来，以一流的队伍，一流的形象，一流的作风，创造了一流的业绩，受到了社会各界的一致好评。两年来，在全市范围内进行用工检查１８次，检查用人单位４２６家，涉及工人４．８万人，为民工追回工资３７．０８万元。２００３年，劳动监察大队被河南省劳动和社会保障厅授予“劳动保障监察先进大队”荣誉称号。２００４年７月，在河南省人大常委会贯彻落实《河南省劳动保障监察条例》视察中，受到了上级领导的高度评价，被平顶山市劳动和社会保障局、省劳动和社会保障厅树为先进典型。
                      四                         
     张瑞民要求局机关干部职工要立足岗位，努力做到“热心接待来访，诚心听取反映，细心了解情况，耐心说明解释，真心排忧解难，公心处理问题”。他是这样要求的，也是这样做的。对于前来反映问题的人员，他都亲自接待，认真听取反映，做耐心细致地思想工作。有一次，一些企业退休人员前来反映其退休待遇问题未得到有效落实时，情绪激动，他就耐心地给他们讲政策，做思想工作，直到下午１点多，思想做通了，情绪稳定了，矛盾化解了，他才去吃饭。
     张瑞民常常告诫自己，“要做个好官，首先要做个好人”。上任以来，他始终把廉政制度教育作为“一把尺子”、“一面镜子”，经常量一量，照一照，做到警钟长鸣，严格以党纪、政纪规范自己的行为。２００４年，原高频制管厂下岗女工刘某家庭贫困，生活艰难，孩子因交不起学费将要辍学。他得知这一消息后，亲自协调有关单位腾出保洁、保绿岗位为其安排就业。当她拿到第一份工资时，带着一面锦旗和礼物找到局里，拉住张局长的手说：“谢谢你，你是俺的恩人，这面锦旗和礼物是我们家人的一点心意，请你一定要收下。”张瑞民笑着说：“这是我应该做的，如果你们特困下岗职工生活不能保障，那就是我的失职，礼物你带回去，锦旗我可以留下，让它作为时刻提醒我为民办事的一面镜子。”
     在张瑞民务实敬业的努力下，不仅为广大职工开辟了广阔的就业渠道，而且促进了全市社会的和谐发展。面对赞扬和荣誉，张瑞民没有丝毫满足，他还在继续拼搏着、奋斗着……