城步苗族自治县人力资源和社会保障局三联二访一帮活动实施方案

城人社字[2017]3号

城步苗族自治县人力资源和社会保障局

关于印发《城步苗族自治县人力资源和社会

保障局三联二访一帮活动实施方案》的

通知

各股室、局属各二级机构：

经局党组研究，现将《城步苗族自治县人力资源和社会保障局“三联二访一帮”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                 城步苗族自治县人力资源和社会保障局

                                  2017年3月  日

城步苗族自治县人力资源和社会保障局

“三联二访一帮”活动实施方案

为进一步密切党群、干群关系，经局党组同意，决定继续开展“三联二访一帮”活动，特制订本方案：

一、工作目标和任务

通过“三联二访一帮”活动，了解改革、发展、稳定第一线的新情况、新问题，了解群众的愿望和要求，征求促进发展方面的意见和建议，切实为群众解决生产、生活中的困难和问题。广大党员干部在活动过程中，要认真听取“四风”方面存在的问题和意见，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，促进党群、干群关系的改善，不断提高社会管理治理水平，为保持省综治工作先进县、省平安县打下坚实的群众基础，促进全县经济社会又好又快发展。活动的主要任务是：

1.进村入户听民意。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以开阔的胸襟、诚恳的态度深入到群众中去，虚心听取“四风”方面存在的问题和意见，认真倾听群众呼声，真正了解群众的所思、所想、所盼、所求，切实把握群众的真实思想脉搏。

2.宣讲政策释民惑。大力宣传党和国家的各项惠民政策，宣传近年来城步在改善民生、改进作风等方面的新成效、新变化，宣讲综治民调工作的意义、内容、回答电话和打分规则、方法，进一步提升人民群众对社会治理工作的参与率、支持率和满意率，激发广大人民群众热爱城步、建设城步的热情。

3.深入调研聚民智。围绕保持省平安县、创新社会治理、加强基层组织建设、从源头上化解矛盾纠纷、促进科学发展等课题，进行广泛调研，认真听取意见，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题，为县委、县政府决策提供参考。

4.落实政策兑民诺。对中央、省、市、县近年来出台的一系列惠民政策的落实情况进行检查，督促落实，兑现政策。

5.排忧解难暖民心。围绕基层关注的热点、焦点问题，深入排查不稳定因素隐患，及时解决群众反映的合理诉求，理顺群众情绪，从源头上减少、化解、消除产生矛盾纠纷的根源。千方百计为群众解决实际困难和问题，每年要为联点村（汀坪乡杨梅村）办1-2件实事。

二、组织领导

为搞好“三联二访一帮”活动，成立以局长为组长，班子成员为副组长，各二级机构负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，局办公室主任兼办公室主任，负责活动的日常工作。

三、活动方式

（一）联站

1.单位主要负责人以汀坪乡杨梅村为群众工作站。主要采取召开座谈会、发放调查表、设立留言薄（意见箱）、***走访等方式，全面走访村民群众和驻点企业，与群众零距离接触、心贴心交流，了解掌握群众所需所盼所求，帮助解决实际困难和问题。

2.联站领导每季度到所联系的群众工作站调研指导、接受群众来访不少于3次，结对联系帮扶2-3户群众，每年走访不少于6次。

3.联站领导要建好一张连心卡、记好一本记录本、兑现一份承诺书、填好一张反馈单，向群众公布姓名、职务和联系方式，详细记录走访情况，对群众反映的问题当面承诺限时办理，并及时反馈办理结果。

（二）大走访

1.每年开展2次以上的干部大走访活动，对干部大走访活动要进行专题研究，专门部署，要召开单位干部职工和家属会。局活动领导小组将联点村的住户分配到每名干部确定（详见***1）。

2．每名干部联系住户2户以上，每年走访不少于2次。

3.每年干部大走访时间第一次在4月10日－4月20日完成，第二次在9月1日至9月20日完成。走访对象原则上固定不变，不得随意变更。

4.干部在大走访中要详细切实地记录受访对象的意见建议，局属各二级机构将本单位走访意见建议，并按类别汇总填好表格（见附2）后，分别于4月25日、9月25日前上报局活动领导小组办公室。

（三）大恳谈

1.每年要到所联系的村开展2次以上民情恳谈活动，第一次恳谈要在4月20日前完成，第二次恳谈在9月20日前完成。

2.每次民情恳谈会应事先公布恳谈时间，并邀请10人以上群众代表参与恳谈。

3.每次要详细记录恳谈情况，告知参与恳谈的群众单位的名称、负责人、联系电话和投诉电话。

（四）办实事

帮助联站村建设好法制学校，综治工作站，并建立一个户外村级综治工作宣传栏。

四、活动要求

1.要加强组织领导。局班子成员既要精心组织，周密部署，亲自抓，又要带头联系群众工作站，带头联系住户，带头深入群众，确保工作落到实处，确保活动取得实效。

2.要严格督查考核。为确保活动不走过场，要求联户干部入户率90%以上，满意率要达到70%以上。局活动领导小组将对局属各二级机构活动开展情况纳入局绩效考核。

3.要建立健全机制。（1）建立工作联络员制度。局属各二级机构要分别确定1名联络员，负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。（2）健全信息报送制度。实行信息分级汇总、逐级上报。局属各二级机构要及时将活动进展情况等信息和相关统计表报送到局“三联二访一帮”活动领导小组办公室。（3）完善问题处理反馈机制。对“三联二访一帮”活动过程中收集到的群众意见和建议，按照解决一批、规划一批、解释一批的原则，在法律政策允许范围内尽可能满足群众需求。对属于本单位职责和能力范围内的事项，要及时解决并反馈到位；对不属于本单位职责范围内的事项，走访完成后各二级机构要及时反馈到局活动领导小组办公室，由局活动领导小组办公室汇总后报县“三联二访一帮”活动领导小组办公室。对所属局业务的一般问题，原则上在10个工作日内整改到位；突出问题，原则上在15个工作日内整改到位；特殊问题，原则上在30个工作日内整改到位。局属二级机构接到交办通知后，单位主要领导必须部署安排，明确具体承办的责任领导、责任人，整改措施和整改结果在规定期限内报局领导小组办公室，并及时反馈给群众。（4）督查督办机制。由局作风检查组会同活动小组办公室对局属各二级机构开展“三联二访一帮”活动情况进行督查、暗访。每次督查、暗访完后要发出督查通报，对督查、暗访中发现的问题，提出整改意见，对相关责任人要严格落实责任追究。

4.要讲究工作方法。在“三联二访一帮”活动中，要注重走访生活困难的群众、关心时政的热心群众以及个体经商户、种养业等重点群体；要注重走访时机，不能扰民；要注重解决实际问题，对群众反映迫切、能够立即解决的问题，要集中时间、集中精力尽快解决，以取信于民。

5.要严肃工作纪律。在“三联二访一帮”活动中，要做到不吃请、不乱表态，不能与联系住户发生冲突，不能给联系住户增加麻烦，不能损害群众利益。

6.要加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加强对活动动态、意见反馈、整改落实情况的宣传报道，努力营造群众涌跃献计献策、干部尽心尽力排忧解难的良好社会环境。要大力宣传报道体恤民情、化解矛盾、理顺心态，凝聚各方正能量的典型人和事，逐步树立城步人社队伍的良好形象。

    ***：1.局“三联二访一帮”活动安排表

          2．“三联二访一帮”活动收集梳理意见建议统计表

3．联户走访活动情况登记表（样表）

4．民情恳谈活动情况登记表（样表）