2017年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要

　                     　蓬溪县统计局

　　2017年度行政事业单位国有资产分析报告

　　                     　　内容提要                    
                   
　　一、单位基本情况                    
                   
　　蓬溪县统计局执行行政单位会计制度，单位基本性质为政府机关，单位属于社会事务管理机构。我单位在编人数17人，年末实有人数16人。                    
                   
　　二、资产情况分析                    
                   
　　（一）资产整体情况                    
                   
　　截至2017年12月31日，资产合计105.35万元。其中：流动资产20.93万元，占资产总额的19.87%；固定资产84.42万元，占资产总额的80.13%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程0.00万元，占资产总额的0.00%。                    
                   
　　1.固定资产情况。经盘点统计，本单位固定资产总量为84.42万元。其中：土地、房屋及构筑物0.00万元，占固定资产总额的0.00%(房屋0.00万元，占固定资产总额的0.00%)；通用设备79.93万元，占固定资产总额的94.68%（汽车18.78万元，占固定资产总额的22.25%；单价50万元含以上通用设备0.00万元，占固定资产总额的0.00%)；专用设备0.10万元，占固定资产总额的0.12%(单价100万元以上专用设备0.00万元，占固定资产总额的0.00%)；文物陈列品0.00万元，占固定资产总额的0.00%；图书档案0.00万元，占固定资产总额的0.00%；家具用具装具动植物4.39万元，占固定资产总额的5.20%。                    
                   
　　表1：固定资产情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　2.无形资产情况。本单位无形资产总量为0.00万元。其中：专利权0.00万元，占无形资产总额的0.00%；非专利技术0.00万元，占无形资产总额的0.00%；商标权0.00万元，占无形资产总额的0.00%；著作权0.00万元，占无形资产总额的0.00%；土地使用权0.00万元，占无形资产总额的0.00%；商誉及其他财产权利0.00万元，占无形资产总额的0.00%(软件0.00万元，占无形资产总额的0.00%)；其他无形资产0.00万元，占无形资产总额的0.00%。                    
                   
　　表2：无形资产情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　3.在建工程情况。在建工程0项，0.00万元。其中：在建0项，0.00万元，占在建工程总额0.00%；建成未使用0项，0.00万元，占在建工程总额0.00%；已投入使用0项，0.00万元，占在建工程总额0.00%。                    
                   
　　表3：在建工程情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　4.资产变动情况 。截至2017年12月31日，本单位资产总量增加-6.63万元。其中：流动资产增加-9.67万元，占本年新增资产总额的-0.11%；固定资产增加3.04万元，占本年新增资产总额的0.04%；无形资产增加0.00万元，占本年新增资产总额的0.00%；在建工程增加0.00万元，占本年新增资产总额的0.00%。                    
                   
　　表4：资产变动情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　（二）资产配置、使用、处置情况                    
                   
　　1.资产配置情况。2017年，总资产增长3.04万元，增长率为3.74%；固定资产增长3.04万元，增长率为3.74%；无形资产增长0.00万元，增长率为%。                    
                   
　　表5：资产增长情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　2017年，新增资产3.04万元。从资产类别来看，土地、房屋及构筑物新增0.00万元，增长率为0.00%；房屋新增0.00平方米，原值0.00万元，原值增长率0.00%；通用设备新增0台/件，原值1.76万元，增长率为2.25%；专用设备新增0台/件，原值0.00万元，增长率为0.00%。                    
                   
　　表6：新增资产情况表-资产类别                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　从人均占有资产情况来看，人均占有办公室使用面积0.00平方米；人均占有大型设备数量0.00台/件；平均每百人占有车辆0.01辆；在编车辆占车辆实有数量比为1.00；有土地证的土地面积占土地总面积的0.00%。                    
                   
　　2.资产使用情况。截至2017年12月31日，流动资产出租出借金额为0.00万元，占流动资产总量的0.00%；固定资产出租出借金额为0.00万元，占固定资产总量的0.00%；无形资产出租出借金额为0.00万元，占无形资产总量的0.00%。                    
                   
　　表7：资产出租出借情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　截至2017年12月31日，单位对外投资总数为0.00万元，其中短期投资0笔，投资金额为0.00万元；长期债券投资0笔，投资金额为0.00万元；长期股权投资0笔，投资金额为0.00万元。                    
                   
　　表8：对外投资情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　截至2017年12月31日，使用其他单位房屋0.00平方米，从取得方式来看，租借入0.00平方米，调配使用0.00平方米；从用途分类来看，办公用房0.00平方米，业务用房0.00平方米，其他0.00平方米。使用其他单位土地0.00平方米，从取得方式来看，租借入0.00平方米，调配使用0.00平方米；从用途分类来看，办公用地0.00平方米，业务用地0.00平方米，其他0.00平方米。                    
                   
　　表9：使用其他单位房屋土地情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　3.资产处置情况。2017年，资产处置账面原值0.00万元。从处置方式来看，报废报损金额0.00万元，占总处置金额0.00%；无偿调拨资产0.00万元，占总处置金额0.00%；出售/出让/转让资产0.00万元，占总处置金额0.00%；核销资产0.00万元，占总处置金额0.00%；其他资产0.00万元，占总处置金额0.00%。                    
                   
　　表10：资产处置情况表                    
                   
　　单位:万元                    
                   
　　

                   
　　（三）收益情况                    
                   
　　截至                    2017年12月31号，本单位资产收益共0.00万元，其中对外投资当年投资收益为0.00万元，占0.00%；出租出借当年已收收益为0.00万元，占0.00%；处置收益为0.00万元，占0.00%。本单位处置应缴未缴为0.00万元，占处置收入的0.00%；出租出借应收未收金                     

　　（四）资产履职职能情况                    
                   
　　我局在资产配置管理过程中严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置。                    
                   
　　三、资产管理工作的成效及经验                    
                   
　　（一）资产管理体制和制度建设方面                    
                   
　　为了大力加强我局固定资产管理，进一步整合单位资产，最大限度提高资产的使用效率，实现人力、财力、物力的合理配置，达到资产保值增值的目的，我局先后制定《蓬溪县统计局财务管理制度》、《蓬溪县统计局固定资产管理制度》，编制了资产管理流程图，明确了固定资产购置审批程序、固定资产调拨审批程序、固定资产处置审批权限和程序。从制度上加强了固定资产的管理。                    
                   
　　（二）运行机制和管理方式方面                    
                   
　　1、我局固定资产由局行政办公室统一管理，局财务室统一核算。使用及保管具体落实到了使用部门和使用人，遵循“谁使用，谁负责”的原则。财务室固定资产管理人员将固定资产进行了分类登记，建立了资产管理卡片，会计账薄设置了固定资产明细账。                    
                   
　　2、我局固定资产一律不准私人侵占或带回家用，严禁以物易物或赠送、转让。机关工作人员调离本单位时，必须将借用或领用的设备等归还，并由固定资产管理人员签字清帐后方可办理调离手续，否则由管理人员负责追回或赔偿。                    
                   
　　3、大额固定资产的购置，实行政府集中采购。购进的资产要由固定资产管理人员负责验收并登记固定资产实物账。固定资产购置应做到资源共享、优化配置，避免重复购置和闲置。                    
                   
　　4、固定资产报废处置由固定资产管理人员提出申请，经分管财务局长批准后，报国有资产管理委员会审批后方可核销。任何股室及个人未经批准不得随意处置固定资产。                    
                   
　　5、每年度末由使用部门和财务室进行一次全面的清查盘点，确保固定资产总账、明细账和实物相符。对盘盈盘亏的固定资产要查明原因，明确责任，按有关规定办理盘盈盘亏手续。对清查盘点中发现的问题应及时采取措施，加强管理。                    
                   
　　（三）信息化建设方面                    
                   
　　按照县财政局、县国资委的要求，我局结合计算机、网络等现代信息技术，以预算管理为核心，财务信息与业务信息高度融合，财务部门和业务部门信息同步，建立了行政事业单位资产管理信息系统，对单位所拥有的固定资产资源进行了合理有效的配置、管理、控制和优化，提高了单位固定资产综合管理水平和资产利用效率，实现了资产管理的信息化、清晰化、有序化，为单位各项工作的有效顺利开展提供了优质高效的服务，提高了资产管理的安全性，防止了资产的流失，是实现资产公开透明管理，建设廉洁机关、廉洁单位的有力抓手。                    
                   
　　四、 资产管理工作存在的问题及原因分析                    
                   
　　（一）运行机制方面存在的问题及原因                    
                   
　　一是思想认识不到位。对资产配置预算工作不够重视，未编制资产配置预算，使预算与资产管理相脱节。二是管理手段不健全，造成了预算信息、采购信息和资产管理相脱节，                    
                   
　　（二）管理方式和工作流程方面的问题及原因                    
                   
　　由于单位人员的配置原因以及股室之间的分工等原因，不能实现对固定资产的定期盘点，盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。                    
                   
　　（四）其他问题及原因                    
                   
　　由于单位国有资产管理无专人，由财务室兼管，由于专业的限制，管理不够精准到位，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。另外单位财务人员业务水平不高，对部分物品是否应记入固定资产难以区分，资产的日常管理还不够规范。                    
                   
　　五、加强资产管理工作的建议                    
                   
　　（一）加强行政事业资产管理工作的建议                    
                   
　　1、与各行政事业单位签订国有资产管理责任状，并要求各单位将资产管理的各项指标逐一分解到该单位的各股室，责任量化到人。                    
                   
　　2、引入奖惩机制，强化国有资产使用者的管理意识。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，量化国有资产管理目标，严格考评，对达到规定标准的给予表彰，对违反规定造成国有资产损失浪费的直接责任人，视情节轻重，分别予以经济或行政处罚。                    
                   
　　（二）对本部门资产管理工作的建议                    
                   
　　1、固定资产由局行政办公室统一管理，使用及保管要具体落实到使用部门和使用人，遵循“谁使用，谁负责”的原则。局行政办公室固定资产管理人员要将固定资产进行分类登记，建立资产管理卡片，会计账薄必须设置固定资产明细账。                    
                   
　　2、固定资产一律不准私人侵占或带回家用，严禁以物易物或赠送、转让。机关工作人员调离本单位时，必须将借用或领用的设备等归还，并由固定资产管理人员签字清帐后方可办理调离手续，否则由管理人员负责追回或赔偿。                    
                   
　　3、大额固定资产的购置，实行政府集中采购。购进的资产要由固定资产管理人员负责验收并登记固定资产实物账。固定资产购置应做到资源共享、优化配置，避免重复购置和闲置。                    
                   
　　4、固定资产报废处置由固定资产管理人员提出申请，经分管财务局长批准后，报国有资产管理委员会审批后方可核销。任何股室及个人未经批准不得随意处置固定资产。                    
                   
　　5、每年度末由使用部门、局行政办公室和财务室进行一次全面的清查盘点，确保固定资产总账、明细账和实物相符。对盘盈盘亏的固定资产要查明原因，明确责任，按有关规定办理盘盈盘亏手续。对清查盘点中发现的问题应及时采取措施，加强管理。                    
                   
　　六、其他需要报告的重要事项                    
                   
　　无。                    
                   
　　***：2017年度行政事业单位国有资产报表填报说明                    
                   
　　蓬溪县统计局                    
                   
　　2018年3月16日                    
                   
　　***：                    
                   
　　2017年度行政事业单位国有资产报表填报说明                    
                   
　　蓬溪县统计局执行行政单位会计制度，单位基本性质为政府机关，单位属于社会事务管理机构。我单位在编人数17人，年末实有人数16人。本单位占有使用的国有资产已全部纳入本报表填报范围。                    
                   
　　一、数据审核情况                    
                   
　　（一）审核情况                    
                   
　　1、本单位全表审核后核实性问题提示共0条。                    
                   
　　（二）对报表指标、审核公式和分析表的设置建议                    
                   
　　1.对报表指标设置的建议。无                    
                   
　　2.如有不适用的审核公式。 无                    
                   
　　二、数据差异情况                    
                   
　　（一）账面数与实有数差异情况                    
                   
　　本单位账实有差异的会计科目无差异。                    
                   
　　（二）与决算数差异情况                    
                   
　　本单位纳入决算管理。与决算对比无差异。                    
                   
　　三、其他说明情况                    
                   
　　无