关于印发莲都区人力社保局安全生产事故应急救援预案的通知

各科室、下属各单位： 

　　现将《莲都区人力资源和社会保障局安全生产事故应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻落实，做好安全生产工作。 

　　                                                  莲都区人力资源和社会保障局 

　　                                                        2017年2月22日 

　　（此件公开发布） 

　　                                    莲都区人力资源和社会保障局安全生产事故应急救援预案

　　                                                       第一章  总则 

　　第一条  为落实我局安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据最新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《莲都区生产安全事故应急预案》（莲政办发〔2014〕23号）等法规，结合我区人力社保系统工作实际，制订本《预案》。 

　　第二条  本《预案》适用于莲都区人力社保系统各科室、下属各单位的一般安全生产事故应急救援工作的基本程序和依据。 

　　第三条  局机关及下属单位和个人都有参加安全生产事故应急救援的义务。  

　　第四条  区人力社保局各科室、下属各单位应结合本《预案》的贯彻实施，制定相应的应急处理实施预案，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行统一管理，分块负责，做到各司其职，各负其责。 

　　应急处理实施预案内容应包括： 

　　（1）应急救援组织机构； 

　　（2）工作职责； 

　　（3）应急救援队伍的组建和管理； 

　　（4）应急救援设备器材的保证措施； 

　　（5）突发事件的应急措施； 

　　（6）事故报告制度； 

　　（7）资金保证。 

　　第二章 组织指挥机构 

　　第五条  安全生产事故应急救援工作按照“统一管理、分块负责” 的原则，成立安全生产领导小组，下设办公室，由局专职安管员任办公室主任，其他成员由局机关及下属单位组成。 

　　局长任组长，分管安全生产的副局长任副组长。主要职责：决定启动本预案，决定现场指挥人员组成，组织指挥应急救援工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥、调度、协调有关部门和单位参加应急救援，及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时请示区政府启动区生产安全事故应急救援预案。 

　　第六条  安全生产领导小组办公室职责: 

　　（一）组织有关各科室、下属各单位按照应急预案迅速开展安全生产事故应急救援工作，力争将损失降到最低程度; 

　　（二）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的有关情况采取紧急处理措施； 

　　（三）根据《预案》实施过程中发生的变化问题，及时对《预案》提出调整、修订和补充； 

　　（四）紧急调用本系统各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿； 

　　（五）协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作； 

　　（六）配合区政府事故调查组开展事故调查处理工作； 

　　（七）适时报告事故的有关情况； 

　　（八）处理办公室日常事务，办理安全生产领导小组交办的其他事项。 

　　第七条  在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何责任单位和个人都不得阻拦和拒绝。 

　　第八条  全区人力社保系统的各下属单位必须服从区人力社保局的指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。 

　　第三章  事故报告和现场保护 

　　第九条  安全生产事故发生单位在事故发生后，必须做到： 

　　（一）事故现场有关人员：在事故发生后，①抢救：立即组织抢救；②报告：一般情况下，应立即向事故发生单位负责人报告；紧急情况时，如事故发生单位负责人联系不上，事态重大需政府部门迅速调集救援力量等情形，可直报区人力社保局、区安监局和负有安监职责的有关部门。 

　　（二）事故发生单位负责人：接到现场有关人员的事故报告后，①抢救：立即启动事故应急救援预案，赶赴现场组织抢救；②报告：应当于30分钟内向莲都区人力社保局、区安监局和负有安监职责的有关部门报告；③保护：妥善保护事故现场和有关证据。 

　　（三）区人力社保局局：接报后，①救援：负责人立即赶赴现场，组织救援；②报告：一般情况下，与有关部门沟通情况，并于1小时内向区政府、市人力社保局报告；③保护事故现场和相关证据，了解情况。 

　　第十条   安全生产事故发生单位因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场简图，妥善保护现场重要痕迹、物证。 

　　第十一条  安全生产事故发生单位应在1小时内写出事故快报。 

　　第四章  应急救援责任单位应急行动 

　　第十二条  安全生产事故发生后，应当按照处置突发事故的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。 

　　区人力社保局安全生产领导小组及时启动实施相应事故应急预案，并随时将事故情况报区政府和负有安全生产监管职责的有关部门。 

　　第五章  应急处理响应工作程序 

　　第十三条  莲都区人力社保局安全生产领导小组应急处理响应工作程序： 

　　（一）接到事故报告后，安全生产领导小组办公室应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报有关单位进行救援和处理。 

　　（二）各有关领导和相关部门应当依照职责积极做好救援和处理响应工作，保障现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理善后的各项工作。 

　　第十四条  安全生产事故发生初期，事故现场人员应积极采取有效的自救措施进行全方位的抢救，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。 

　　第十五条  生产安全事故发生后，事故单位或科室主要负责人应当立即组织抢救，不得在抢险救援和事故调查处理期间擅离职守。 

　　第六章   应急处理支持与反馈 

　　第十六条  应急处理工作结束后，有关领导应及时进行分析总结，按事故处理“四不放过”的原则，配合有关部门依法查处事故责任单位和责任人员，并认真吸取教训，落实实际措施。 

　　第十七条  对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员，区人力社保局按照法律法规和有关规定给予表彰和奖励。 

　　第十八条  对在发生突发事故时瞒报、谎报、漏报、拖延不报等造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵逃脱的人员；危害抢险救灾工作的人员，应由科室以及所在单位按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

　　第十九条  本《预案》适用单位应当积极开展自查自纠工作，严格执行对重大危险源登记、建档、评估、监控制度。对预案不断进行完善、充实，以验证其实施过程的正确性和效用性。 

　　第二十条 事故发生联系方式 

　　局长：梁永光136****8829 

　　分管安全生产的局长：吴松妹158****0018 

　　专职安监管理员：罗  斌137****9886 

　　兼职安监管理员：秦艺峰159****4511 

　　紧急报警电话：110 

　　火灾报警电话：119 

　　急救中心电话：120 

　　区政府值班室电话：2271911    2141027 

　　区安委办值班电话：2152635 

　　在12小时内写出事故快报并及时报区政府及有关部门。 

　　快报内容： 

　　1、事故单位详细名称 

　　2、事故发生时间、地点 

　　3、伤亡情况及经济损失初步评估 

　　4、事故简要经过 

　　5、事故性质、原因的初步判断 

　　6、采取的措施及控制情况 

　　7、需要有关部门协助的有关事宜 

　　8、事故报告单位，签发人及报告时间 

　　第七章  附则 

　　第二十一条  处置安全生产事故工作和平常演练所需的有关经费，由区人力社保局列入年度安全生产工作专项预算。 

　　第二十二条  本《预案》的适用部门，根据要求，相应制定安全生产事故应急处理预案，并报区人力社保局安全生产领导小组办公室备案。 

　　第二十三条  本《预案》由区人力社保局解释。 

　　第二十四条  本《预案》自公布之日起实施。