市人社局全面推行行政许可自由裁量权规范工作

  　　为进一步规范行政许可行为，严格行政许可程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，努力建设法治政府和人民满意单位，近日，市人社局制定下发了《关于在全市人力资源社会保障系统全面推行规范行使行政许可裁量权工作的通知》，在全市全面推开规范行政许可自由裁量权工作。
　　一是制定操作规则。按照市推进依法行政领导小组办公室《关于开展规范行政许可裁量权试点工作的通知》等要求，自去年以来，我局组织人员就实施的许可项目内容进行了多次研究和讨论，对我局8个行政许可事项中带有裁量权的许可条件、时限和程序等进行了规范，形成了《杭州市人力资源和社会保障局行政许可自由裁量权操作细则（试行）》，通过市政府法制办的认可。《操作细则》共分9章七十五条，对模糊的许可条件进行了量化或明确的规范。
　　二是分步全面推行。在制定《操作细则》的基础上，下发通知，在全市范围内分三阶段全面推行。第一阶段为动员准备阶段，通过动员会，在全市范围内推行规范行政许可自由裁量权工作。第二阶段为组织实施阶段，要求区、县（市）人社局对照《操作细则》，对行政许可裁量权的条件、运行程序和决定进行规范。第三阶段为总结完善阶段，根据实施情况，对《操作细则》进行修订完善。
　　三是强化学习落实。为确保《操作细则》落实到位，我局组织相关经办人员集中学习了《杭州市行政机关行使行政许可裁量权指导规则》和《杭州市人力资源和社会保障局行政许可自由裁量权操作细则（试行）》，确保在审批过程中严格按照《操作细则》来执行。