我市召开农民工社会保险政策研讨会20060820
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于2019年05月07日发表
| 8月17-18日,杭州市农民工社会保险政策研讨会在临安浙江林学院召开。市、区、县（市）劳动保障局、劳动保障学会有关负责同志、论文作者、部分高校专家教授和企业人力资源管理人员等60多人参加了研讨会。 会议共交流论文17篇。与会代表围绕如何推进农民工社会保障进行研究和讨论，在会上发表了一些独特的见解，提出了许多好的意见和建议。 浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系教授、博士生导师米红在会上作了主题报告。他说，农民工是区域经济不平衡的交点，在大的城市化背景下，在城市化进程中，对农民工的社会保障，不再是简单的城市社保扩面，要研究建立农民工的社会保障制度。这一制度设计，一是要有弹性，可转移；二是要有激励性；三是体现政府的有限财政；四是要与大社保有过渡制度；五是模式选择分层次分类进行。特别是农民工养老保险要进行精算，要考虑基金收益率、农民工男女期望寿命和政府承受风险。 西湖电子集团人力资源部沈湘娟部长作为企业代表在会上发言。她认为企业从计划经济走向市场经济生存发展非常艰难，不得不考虑企业用工成本问题。建议先解决农民工急需的社会保险，如医保、工伤，与他们衣食住行相关；对农民工提前支取养老保险的，学习广东做法，简化支取手续，直接由个人到窗口排队支取；农民工也能参加杭州养老保险。同时建议在研究建立农民工社会保障制度时充分考虑企业负担问题。 市劳动保障局党委副书记、副局长邹午在研讨会上讲话。他指出，农民工现象在中国发展中，在工业化、城市化过程中，是不能回避的问题，是一个不可逆转的社会变迁。农民工这一特殊群体，是一个长期存在的社会群体，与城镇人员存在着较大的差异。解决好农民工社会保障问题中央文件思路是很明确的。他强调，要按“两个优先、一个逐步”来考虑和安排我们的工作。就是优先解决工伤保险、优先解决医疗保险，逐步解决养老保险。解决农民工医疗保险，是一个挑战，主要是保大病，降低费率框架在具体制度中体现出来。农民工先行参保工伤保险，听起来容易，做起来相当复杂，有各种复杂的原因，要按独立于企业的保障要求来设定。农民工养老保险逐步解决，有一个相对漫长的过程。养老保险研究双低，在统一制度框架下，把农民工缴费、待遇降下来，具体办法与统一制度相一致，能互相转换，与收入、养老水平相适应的办法。他要求通过这几项工作的推进，使杭州的大部分农民工能够做到市委市政府提出的“有社保”。(局办 包国华） |
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