不忘初心继续前行——长春人社局助力建设东北亚区域性中心城市

    12月30日，长春市人社局召开党委专题（扩大）会议，会议深入贯彻落实市第十三次代表大会精神，对党代会情况进行通报传达，对君正书记所做的报告进行深入解读。局机关全体干部，各直属单位班子成员参加会议。

    会议指出，中共长春市第十三次代表大会，是加快开启长春全面振兴发展新征程的关键阶段召开的一次重要会议，报告的主题就是报告的标题，即“不忘初心、继续前行，为建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗”。“不忘初心，继续前行”是《******在纪念***成立95周年大会上的讲话》的核心内容，是******对全党的告诫。这次党代会《报告》的主题和主线，体现了在思想上、政治上、行动上全方位向***看齐，与以***同志为核心的***保持高度一致的鲜明政治立场和政治态度。“建设东北亚区域性中心城市”是这次党代会确定的长春市未来五年乃至更长一个时期的发展定位和发展目标。

    会议围绕建设东北亚区域性中心城市，与“五个升级版”、“六个目标”和“五个着力”要求“对表、对频、对标”，结合人社工作实际，着力从强化人才队伍建设、推进增收就业、统筹完善社会保障体系、加快人力资源服务业发展等方面进行谋划，确保大会精神不折不扣地落到实处。

    一、强化人才队伍建设，为“打造东北亚人才中心城市”提供支撑。丰富东北亚区域性中心城市内涵，着力打造人才中心城市，为实现“长春制造”向“长春创造”转变提供强有力的人才支撑。一是开展调研摸底。联合中国人事科学研究院，成立专题课题组，针对全市专业技术人才、技能人才和外专人才，以“摸清人才底数，掌握人才需求情况”为题进行研究，目前，双方已经签署框架合作协议。二是开展政策研究。邀请长期从事人才工作的社会学者、高校专家、部分人才代表召开座谈会，充分听取意见建议，认真研究我市人才工作现状，系统分析我市人才建设发展阶段，从工作格局、体制机制等方面研究我市人才工作发展战略，***人才工作面临的困难问题。目前，已经召开了两次专题会议。三是学习外地经验。充分利用与天津市进行对接学习的有力契机，了解天津市人才政策体系建设情况、人才资金投入使用情况，对标学习天津市在人才引进、培养、服务工作上的成功经验。借鉴广州番禺区“4+1”人才政策，对我市人才政策进行修订完善。

    二、持续推动增收就业，为“打牢民生工作基石”贡献力量。一是牵头制定2017年“暖流计划”。按照君正书记“以人为本，向城乡一体化发展”的目标要求，协调市直各委、办、局，认真谋划2017年度目标计划，重点针对农民工群体制定“农民工增收计划工作方案”，加快提升全市城乡居民整体收入水平，着力提高“暖流计划”的质量和含金量。目前，《计划》初稿已形成。二是深入推进农民工返乡创业“春雁行动”。计划为返乡创业农民工开展创业指导、综合培训、岗位对接等服务，力争实现农村劳动力转移就业100万人次、返乡创业7000人。三是超前谋划第六届“中国•长春创业就业博览会”。以创新的内容设计、鲜明的民生主题、强大的服务功能、空前的社会影响力，将我市“双创”工作不断引向深入。进一步扩大信息来源渠道，争取2017年就业“一点通”数字频道信息来源覆盖全市15个县（市）区。四是完善农民工工资“精准支付”模式。继续推行农民工工资实名制***发放，巩固“暖心行动”成果，持续实施欠薪企业“黑名单”制度，确保劳动者合法权益得到有效保障。

    三、完善社会保障体系，为“办好各项民生实事”奠定基础。一是继续深入推进机关事业单位养老保险制度改革。持续***国家、省最新政策，尽早实现制度并轨，完善人员转移接续制度。二是全面推进城乡居民医疗保险制度整合工作。按照省、市统一部署，建立起 “六统一”的政策制度框架，结合长春实际，形成统筹兼顾的筹资机制、适应各类人群的待遇确定机制、延伸乡村的经办服务机制、严谨规范的监督管理机制，实现1+1大于2的目标。三是进一步解决群众“看病贵”问题。扩大照护保险保障范围，研究将长期中度失能人员纳入保障范围。拟以市为单位进行公立医院药品集中带量招标采购，继续推进医用高值耗材和基础输液医保招标采购，有效解决群众医药费用负担。四是大幅提升城镇职工基本医疗保险补偿标准和工伤待遇。进一步提高我市工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡人员遗属补助等工伤待遇。将城镇职工基本医疗保险封顶线由12万元提高到20万元，大额医疗费用救助由20万元增加到50万元，参保职工医保年度额度提高到70万元。

    四、发展人力资源服务业，为“建设东北亚区域性服务业中心城市”添砖加瓦。学习天津全国人力资源服务产业创新基地经验，推动人力资源合作共享。一是提升人力资源服务业信息化水平。结合我市实际，加强人力资源就业服务信息化建设，加强人才市场、人力资源市场的信息对接，实现岗位需求和求职需求的信息共享。二是加强人才交流合作力度。与天津市人力资源服务行业协会加强交流，在高端专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才引进、培训方面开展合作。三是研究人力资源产业政策。联合中国人事科学研究院，制定符合我市实际的人力资源服务产业政策及产业园招商政策，深入研究产业园市场化运作模式，深化“三个一批”建设，引进一批、扶持一批、表彰一批人力资源服务企业。

   会议还对做好当前各项工作进行了部署，要求局机关处室、各直属单位认真总结2016年的工作，结合落实党代会精神，对2017年工作进行认真谋划，切实做好绩效考评、安全稳定、党风廉政建设等工作。（长春市人社局）