关于印发2010年全市农保工作要点的通知

威人社字〔2010〕13号

各市区人力资源和社会保障局（劳动保障局），高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局，工业新区人力资源局：
    现将2010年全市农保工作要点印发给你们，请各市区结合实际，认真贯彻落实。

                             二〇一〇年三月二十三日       
 

2010年全市农保工作要点

    2010年，我市农保工作按照《***关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）的要求，落实全省新农保试点工作会议精神，贯彻执行《威海市人民政府关于印发〈威海市新型农村社会养老保险暂行办法〉的通知》（威政发〔2009〕5号）和威海市人力资源和社会保障局、财政局《关于做好新型农村社会养老保险有关问题的通知》（威人社发〔2010〕5号），重点做好新农保在全市全面开展和荣成市国家新农保试点工作。根据省厅农保工作部署，结合我市实际，制定全市农保工作要点如下：
    一、抓好荣成市国家首批新农保试点工作。按照省厅部署和试点实施方案要求，认真组织实施，确保圆满完成试点工作任务。对于符合领取条件的60周岁以上农村居民，基础养老金发放率要达到100%；同时重点做好60周岁以下适龄人口的参保宣传发动工作，适龄人口参保率达到80%以上。
    二、抓好新农保全市全面推进工作。总结2009年度环翠区、高区、经区试点工作经验，在全市范围推开新农保工作。采取有力措施，加大工作力度，抓好工作落实，制定实施方案，确保新农保工作在全市的顺利开展，力争适龄人口参保率达到80%。
    三、抓好新农保制度衔接完善工作。按照国家指导意见和省实施意见的要求，做好我市与国家和省政策的衔接工作。正确把握新农保与老农保、新农保与其他社会保险政策的配套衔接，不断完善新农保制度。
    四、抓好新农保宣传发动工作。正确把握舆论导向，进一步开展宣传发动，采取农村居民喜闻乐见、通俗易懂的形式，解读新农保政策，宣讲新农保的重要意义，做到家喻户晓人人皆知，引导广大农村居民积极参保。未列入全国试点地区的市区，对于基础养老金差距问题要适时、适度进行解释，避免造成攀比。
    五、抓好新农保信息管理系统建设。进一步健全完善我市现行新农保信息管理系统，做好我市新农保与国家、省政策衔接后，信息管理系统相关程序的调整完善。各市区农保经办机构要加强与系统开发单位的沟通与合作，发现研究解决问题，建立起统一、便捷、高效的信息管理系统。
    六、抓好农保规章制度建设。按照新农保工作和经办规程的要求，结合机构设置情况，明确工作职责和目标，建立健全各项工作制度、管理制度、财务制度、业务稽核制度，实行岗位责任制和责任追究制度。
    七、抓好新农保工作调度。全市工作推开后，各市区要进一步加强与财政、金融等相关部门的协调配合，加强调查研究，及时总结工作经验和做法，解决试点过程中遇到的问题，重要问题及时上报。市局将检查督导全市工作，推动全市工作的开展。
    八、抓好被征地农民社会保障工作。严格执行鲁劳社〔2007〕373号和威劳发〔2007〕61号文件规定的报批审查内容和程序，做到先保后征。进一步规范被征地农民社会保障审核具体内容和工作程序，重点落实保障办法和保障资金，切实维护被征地农民社会保障权益。
    九、抓好基金管理。将农保基金的监管纳入社保基金管理范围，切实加强农保基金的稽核管理，严格落实收支两条线规定。新农保对个人账户要实行实帐管理，严防资金挪用，确保基金安全。各市区要加强与财政部门协调配合，做好政府补贴预算，确保补贴资金按时足额到位，积极探索建立农保基金的征收奖励制度，完善基金管理制度。
    十、抓好信息会计统计工作。今年市局将把信息、财务、统计作为考核各市区农保工作的重要内容和评先评优的重要依据。各市区农保经办机构要高度重视农保信息、会计、统计工作，建立健全财务、统计规章制度，指定专人负责，确保财务、统计报表真实准确，按时上报财务、统计报表和新农保试点工作简报。
    十一、抓好农保队伍建设。落实市局提出的“管理服务年”活动要求，抓好业务培训与考核，开展优质服务活动，在全市建立起一支市、各市区、镇、村四级联动的农保队伍。上半年，市局将对全市新农保经办服务人员进行一次新农保政策、经办流程、信息系统操作、规章制度等的培训，做到应知尽知、应会尽会，提高队伍政治素质和业务技能，为农村居民参保缴费提供方便周到的服务。
    十二、抓好农保工作的领导。各市区人力资源和社会保障（劳动保障）部门要高度重视农村社会保险工作，切实加强对农村社会保险工作的领导，采取有力措施，从机构建设、制度建设、信息化建设等方面入手，抓出成效，做好农村居民的参保缴费和养老金的发放工作，确保各项农保工作任务的圆满完成。