东阳市加强乡土人才队伍建设助推特色产业优化升级

　　近年来，东阳市立足自身产业发展实际，充分发挥“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡、文化和影视名城”的人才资源优势，深入开展乡土特色人才队伍增量提质工程，突出重点，顺势而为，精准发力，多措并举打好培养系列组合拳，有效促进了全市经济的快速发展和特色产业的优化升级，2016年，全市财政总收入完成92.4亿元，同比增长13.8%。

　　一、以深化管理改革为突破口，大力培育影视文化人才成效显著。

　　为做好影视产业服务工作，东阳市专门出台相关政策，加大影视人才引进、培养、使用，促使影视产业高效发展。2016年度东阳纳税百强企业中，影视企业达24家。

　　一是完善政策扶持体系。创建影视文化人才管理改革试验区，出台《东阳市影视文化高层次人才认定标准（试行）》、《关于做好“横漂”管理服务工作的实施意见（试行）》、《关于扶持影视文化产业发展的补充意见》等一系列强有力的人才政策，受益人群达4万多人。试验区新增影视企业241家，新引进硕士以上影视文化人才42人，新增艺人工作室332家，影视企业实现营业收入382.65亿元。

　　二是创新人才引育机制。依托横店影视职业学院，专门下达事业编制用于学院引进高端人才和知名专家，成立横店影视职业教育联盟。组织“横漂”技能培训183期，参加培训人员达11000余人次，其中27人分别加入省电影家协会、省电视艺术家协会。截至目前，影视文化人才入选省宣传文化系统“五个一批”人才1人。全市已有10名影视文化人才分别入围金华市“双龙计划”、金华市拔尖人才、东阳市拔尖人才。

　　三是做强事业发展平台。举办影视文化产业发展大会和影视文化产业发展论坛，设立文荣奖，对获奖影视作品最高给予一百万元的奖励。投资二百多万元建设影视文化人才书苑，面向影视文化高端人才提供交流沟通、工作创业、时尚休闲等服务。与腾讯公司合作打造横店腾讯娱乐梦工场暨腾讯众创空间，对入驻影视企业在资金、租金、税收等方面提供优惠待遇。

　　二、以激发创新活力为着力点，大力培育工艺美术人才成效明显。

　　在市场经济大背景下，东阳市顺应时代发展潮流，充分发挥市场导向作用，将东阳木雕与红木家具产业进行无缝对接，深化工艺美术人才培养机制，实现了千年传授的木雕技艺在现代化工业生产中得到传承和创新。

　　一是健全人才培养模式。挖掘整理木雕文化，颁布实施《木雕工国家职业技能标准》，编印《东阳木雕教程》、《东阳木雕综合卷》、《东阳木雕花卉卷》、《东阳家具雕刻卷》、《东阳工艺竹编》等职业技能培训教材，在全市四所院校开办木雕大中专班，实现专业技术人才的正规化培养。建立“送出去、沉下来”双轨育人机制，选派东阳草根工匠到南京林业大学等高校培训深造，同时通过校企联合办班的形式选拔优秀人才到企业一线进行岗位锻炼。目前，全市已有国家级、省级、金华市各级工艺美术大师138人，工艺美术技术人员1503人。

　　二是建设创业创新载体。出台政策鼓励工艺美术大师创建技能大师工作室，促进技术创新和高技能人才成长互相融合，现有国家级、省级、金华市各级技能大师工作室23个。投资55亿元高标准建设木雕小镇，集聚大师做大做强做精木雕红木家具产业，已列入第二批省级特色小镇创建名单，现入驻省级以上工艺美术大师22人。建成总建筑面积近2.6万平方米的中国（东阳）木雕博物馆，集收藏、展览、研究、文化交流于一体，成为展示中国木雕发展演变和木雕精品的国家级艺术殿堂。

　　三是加强技能竞赛交流。建立健全市内比赛常态化、市外比赛经常化人才技能竞赛机制，每年举办木雕刻技艺技能竞赛、竹工艺技能比赛、红木家具行业榫卯结构技艺比赛、木雕工打坯等专项技能比赛。承办中国木雕创作大奖赛、中国木雕与现代建筑高峰论坛等活动，促进业界交流和行业水平的提升。组队参加各级技能比赛，在国内外各类比赛中获奖3722余项。

　　三、以提升技能素养为动力源，大力培育建筑专业人才成果丰硕。

　　依托东阳建筑之乡的优势，加大建筑业人才培养，做好建筑企业资质认定服务工作，促进东阳建筑业良性优质发展。全市现有特级资质总承包企业6家、一级资质企业67家，累计创鲁班奖39只，2016年实现建筑业总产值2386亿元，连续八年位居全国县级市第一。

　　一是重视职业技能培训。成立“建筑业转型升级能力开发基地”，同时依托广厦学院、东阳技校、李宅技校和建筑业协会等，每年完成各类专业培训八千人次以上，近两年推荐高级技术职称178人、中级专业技术职称812人。目前，东阳市建筑从业人员中，工程技术人员71608 人，具有各级高级职称人员780人，持有一级建造师证书的项目经理3215人、二级建造师的项目经理4000多人。

　　二是加大人才资源管理服务。根据产业发展需要，开辟“三类人员”考试中的B证和C证考试、特种作业人员操作证实操考试、建设行业技术工人考核绿色通道，为东阳市建筑企业资质办理提供了人才保证，突破了资质办理瓶颈。建立建筑总部基地，改善办公环境，树立企业形象。成立建筑业“店小二”服务中心，为企业和人才提供“一站式”服务。

　　三是引导企业强强联合。编制《东阳市建筑行业“十三五”发展规划》，对设立建筑业产业发展基金、加强行业人才队伍建设、推动建筑业企业减负等方面进行统筹安排。成立建筑产业发展联盟，搭建了一座政府和企业之间充分沟通对话的桥梁。设立建筑业转贷基金。组建集采平台，帮助建筑企业实现阳光采购，降低经营成本，提高生产效率，规范运营管理。全市GDP中建筑业占比达到百分之十三点三，已成为东阳市重要的支柱产业。