服务民生推动发展——铜仁市2017年人社事业发展二三事

城镇新增就业5.39万人，转移农村劳动力就业9.24万人，引导和扶持铜仁籍在外人员返乡就业创业36518人，完成各项社会保险参保295.5万人次，引进高层次和急需紧缺人才943人......2017年，铜仁市人社事业迅猛发展、成效凸显。

1月16日，笔者走进铜仁市人力资源和社会保障局一楼大厅看到，运送砖石、改造墙体、拉线划线......到处一派热火朝天景象。

这是铜仁市首个公益性人力资源市场建设的生动缩影。项目建设资金300万元、占地750㎡，建成后可一次性容纳52家招聘企业现场招聘、400余名求职人员进场求职。

去年来，铜仁市人社部门坚持以脱贫攻坚统揽全局，紧扣“民生为本、人才优先”主线，全力贯彻落实市委、市政府决策部署，在服务民生、推动经济发展中发挥了大作用，全市就业扶贫、人才引进、社会保险事业取得了长足成效。

就业——助力脱贫攻坚

松桃县九江街道易地搬迁户杨方能，从九江小桂寅村搬到松桃县城北天龙湖九江街道易地安置点，一家3口住进80多平米的安置房，妻子在松桃经济开发区大川纺织厂上班月收入2000元以上，杨方能在天龙湖景区建设搞房屋室内装修月收入在3500左右——说起搬迁后的就业保障，杨方能坦言：“就业环境不错，收入稳定，比在乡下生活、条件好多了，日子越过越好哟”

在全市易地扶贫搬迁大浪潮、大作为、大背景中，人社部门主动出击、精准发力，从实际出发，围绕易地扶贫搬迁人员“搬得出、稳得住、能致富”目标，大力实施就业扶贫行动，扶持易地扶贫搬迁户就业创业。

精准实施易地扶贫搬迁就业帮扶,在搬迁安置点设立就业服务站，明确专班专人驻点服务，精准建立就业需求台账，精准组织技能培训，精准推介就业岗位，引导和扶持易地扶贫搬迁劳动力就业12992人、自主创业446人，完成农村贫困劳动力全员培训22615人。  

同时，引导鼓励贫困劳动力进园区、进企业就业,以服务铜仁高新区、大龙开发区和全市各类园区企业用工为抓手,引导3.35万贫困劳动力就近就地就业，为各产业园区、重点企业组织招工1.2万人，累计为搬迁劳动力发布就业需求信息8000余条，涉及就业岗位6万余个。

此外，还结合 “春风行动”、“雁归工程专场招聘会”、“苏州▪铜仁扶贫协作劳动力招聘会”等就业专项服务活动，在安置点举办易地扶贫搬迁就业专场招聘会，全市共举办专场招聘会160余场，组织1500余户企业入场招聘，提供就业岗位3.5万余个，促进搬迁劳动力就业2000余人。

据统计，全市搬迁劳动力21601人，搬迁入住9170户，实现就业13809人，自主创业475人，基本实现了搬迁家庭至少“一户一人”就业的工作目标。

人才——注入发展活力

围绕重点领域引进人才，大力开展人才培养引进工作，为全市经济社会发展注入了强劲活力。参加第五届中国贵州人才博览会和北大、清华、川大等8所知名高校专场招聘活动，组织开展人才引进活动21批次，引进高层次和急需紧缺人才943人，其中博士24人，硕士221人，其他急需紧缺人才698人；组织工业园区61家非公企业提供426个中高级管理岗位参加人才招聘会，将人才引进重点转向园区企业；协调苏州市选派27名专家为铜仁市大生态、大健康、大文化、大旅游、大数据产业发展“把脉”，为全市经济社会发展提供智力援助。

同时，还围绕市内重点产业发展，立足重点产业培养人才，培训各类人才2000余人。依托印度国家信息学院铜仁培训基地，举办NIIT培训大数据人才186人；依托市内专业技术人员继续教育培训基地，培训农业、卫生、质量专业技术人员472人，举办市直事业单位新进人员初聘培训3期398人，其他各类人才培训1000余人。

社保——构筑民生屏障

四措并举扎实统筹推进城乡社会保险体系建设，有效构筑了民生保护大屏障。

大力实施全民参保登记计划，制定《铜仁市实施全民参保登记计划工作实施方案》，全面开展户籍人口信息采集，促进户籍人口全员参保，采集数据313.95万条，数据入库率达100%。全面推进建筑业参加工伤保险，全市新开工项目工伤保险参保率达98.7%。

积极推进医保异地就医即时结算，在全省市(州)中首批开通全国联网即时结算信息系统，全市共有11家公立医院接入全国异地就医结算系统，与全国7443家医院实现异地就医联网即时结算，办理跨省全国联网直接结算261人次，报销金额390万余元，有效解决了跨省异地就医患者住院“垫资难”和报销“跑路难”。

着力提高干部职工医保待遇水平，印发《关于调整城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》，通过“一提高两降低三完善”举措，扩大个人账户使用对象范围，提高年度大额医疗支付限额，大病报销限额由原来的20万元调整为不封顶、大病门诊支付比例由原来的80%调整为92%，降低个人医疗费用自付比例，职工大额医疗保险实行了二次报销。城镇职工基本医疗保险政策调整后，全市城镇职工每年将减少个人医疗支出约9800余万元，惠及18万余名城镇职工。

深入实施失业保险稳岗补贴政策，积极实施“护航行动”，助力企业脱困发展、稳定就业形势，为101家企业发放稳岗补贴808.8万元，惠及15295名企业职工。不断完善基金监督体系，全市112家定点医院全面启用医疗保险智能审核系统，基金监督在线检查常态化，实现了医疗机构违规判定、基金安全动态监管。