铜仁市人社局四大举措提升工伤认定依法行政水平

今年以来，铜仁市人社局创新方式、精准发力，主攻“四大举措”，扎实提升工伤认定依法行政水平，有效维护了企业职工的合法权益。

一次性告知—提效率。规范工伤认定流程，全面推行落实一次性告知制，在服务窗口印发《工伤认定申请表》、《用工证明》、《法定代表人（或主要负责人）身份证明书》、《授权委托书》、《工伤认定案件当事人送达地址确认书》、劳鉴告知书、工伤赔偿标准表等20余项文书模板，一次性告知服务对象如何申请、向谁申请、能否认定、鉴定机构、赔偿标准，详细解答工伤认定疑点难点，解决群众多次跑腿难题，极大地提升了工伤认定工作效率。

案件“四办法”—破难题。规范和完善工伤认定申报材料审核、调查取证、认定决定、送达等环节程序，推行“简易案件即时办、疑难案件协商办、典型案件会审办、争议案件调解办”“四办法”模式，分类***工伤认定案件办理难题，推动案件办理高效有序。对证据确凿、案情简单、适用法律明确的案件，受理后及时收集证据，快速认定送达结案；针对疑难案件，及时召开案例分析会，集体决定；对“偏、难、怪”等特殊典型案件，及时汇报案情，组织仲裁、监察、经办、法律顾问参与会审，实行会审人员阅卷、思考、出具意见“三独立”。

出庭应诉率—聚合力。围绕“领导带头、出庭应诉，突出示范、推动行政”原则，制定《铜仁市人力资源和社会保障局行政负责人出庭应诉暂行规定》，对行政机关负责人、案件承办人员出庭应诉作出规定，要求实现3个100%（案件承办人员出庭应诉100%、行政领导出庭应诉100%、案件应诉率达100%）。同时,组织全市工作认定工作人员到法院旁听案件的审理，邀请法治专家现场指导，对每个案件进行点评，潜移默化提高经办人员依法行政能力和工作水平，凝聚出庭应诉强大合力。

宣传教育法—造氛围。以实施“同舟计划”攻坚为重点，运用微信平台、QQ群、LED滚动幕等媒介宣传，在客运站、广场、医院、厂区、药店、社保服务窗口等各类LED显示屏上持续滚动播放工伤保险政策，在全市人社官网、手机短信等新闻媒介刊载工伤保险政策要点，多形式、宽领域营造知法用法、依法行政的良好氛围。建立劳动人事争议案件、工伤认定案件集中研讨机制，每年争议仲裁和工伤认定工作的同志，分别对劳动人事争议案件、工伤认定案件进行集中研讨，形成《案例综述》印发至各区县，为各区县办案提供样版参考，切实提升干部办案能力。

据统计，截至目前，全市共受理工伤认定申请920件，作出认定决定726件；办理工伤认定行政复议案件8件。行政负责人出庭应诉24件次、出庭应诉率达100%。在建筑工地、企业车间开展工伤宣传254次、发放宣传资料6.3万份、喷挂标语460幅、滚动播放信息3万余条，在各类媒介上刊载各类信息8.5万多条、解答咨询1.4万人次，深入企业举办工伤保险专业技术培训25场次。