市各有关单位：

为了抓紧落实失业保险支持企业稳定岗位补贴工作，根据《海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅关于做好失业保险支持企业稳定岗位的通知》（琼人发[2015]232 号）的精神，结合海口市实际情况，海口市人力资源和社会 保障局草拟了《海口市稳岗补贴申报审批流程》（征求意见 稿）。现征求各单位意见，请于 10 月 26 日前，将修改意见 以书面形式反馈我局，并请将修改意见的电子版发送至电子 邮箱，逾期不反馈视为无意见。

联系人：张余连；联系电话：68724192；

 电子邮箱：hksbyc@126.com

海口市人力资源和社会保障局 

2016 年 10 月 19 日

海口市稳岗补贴申报审批流程

（征求意见稿）

为了发挥失业保险制度功能，做好支持海口市参保企业 稳定就业岗位工作，根据《海南省人力资源和社会保障厅 海 南省财政厅关于做好失业保险支持企业稳定岗位的通知》（琼人社发[2015]232 号）（以下简称“通知”）的精神和 结合本市实际情况，草拟了《海口市稳岗补贴申报审批流程》（征求意见稿）。

 一、申报对象和条件

海口市参加失业保险的企业，同时符合以下条件，均可 申请稳岗补贴：

（一)依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；

（二）上年度未裁员或净裁员率（指企业年末职工人数 于年初职工人数之差占企业年初职工人数的比重）控制在 4% 以内。计算企业未裁员或裁员率时，应扣除企业职工因劳动 合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员人数；

（三）遵守劳动用工法律法规，企业管理制度健全、规 范。

二、补贴项目及标准 

   稳岗补贴主要用于职工生活补贴、社会保险补贴、在岗补贴相关支出。各项补贴实行预算管理、据实列支、总额控 制的办法，可以单项申请使用，也可以合并申请使用。同一企业在一个年度内只能申请享受一次稳岗补贴，标 准按照该企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 45% 给予稳岗补贴。

   三、申报材料

符合条件的企业在年度终了 6 个月内向市就业局失业保 险服务窗口提交申报材料,需提交以下材料（一式五份）进 行申报：

（一）《企业享受稳定岗位补贴申请书》（*** 1）

（二）《企业稳定就业岗位承诺书》（*** 2）

（三）企业稳岗措施实施方案及有关批准文件

（四）上年度 1 月和 12 月份的企业职工花名册（*** 3）

（五）全年的《社会保险缴费申报汇总表》

（六）企业社保缴费付款凭证

（七）企业裁员及正常减员情况说明及相关证明材料（正 常 减员包括：企业职工因劳动合同期满、调出、自愿辞/离 职、退休、死亡等）

     四、审批流程

（一）初审 

市就业局收到申请材料后，对申请稳岗补贴企业的依法参保缴费情况及裁员情况进行初审，初审期限为 20 个工作 日:

1.经初审不符合条件的企业，应在初审期限内书面告知 企业，并载明理由。

2.经初审符合条件的企业，将符合条件的企业名单及稽 核内容书面函告市社保局。

（二）稽核

 市社保局对申请稳岗补贴企业的上一年度依法足额申报社会保险费情况进行稽核，稽核期限为 30 个工作日：

 1.对稽核不符合条件的企业，市社保局要函告市就业局，市就业局在收到函后 5 个工作日内书面通知相关企业并 载明理由。

2.稽核后符合条件的企业，市社保局要向市就业局出具 企业依法足额申报社会保险费的确认书（*** 4）

（三）审核 

市就业局将经稽核符合条件的企业申请材料报送市人社局养老失业保险处进行审核，审核期限为 10 个工作日。 审核完毕后，市就业局将通过审核的企业名单在市人力资源 和社会保障局网站进行公示，公示时间不少于 5 个工作日。对未通过审核或公示有异议的企业，市就业局应在公示完后  3 个工作日内告知企业。

（四）复核拨付

 经公示无异议后，市就业局协同养老失业保险处将符合条件的企业材料提请市人社局局长办公会审议。审议通过 后，市就业局把符合条件的企业材料及资金申请报告（并附 上向财政申请资金拨付函和资金汇总表）报送市人社局财务 基金监督处，市人社局财务基金监督处在局长办公会审批通 过后的 5 个工作日内将审定的资金申请材料函报市财政局， 市财政局把补贴资金拨入失业保险基金支出账户后，由市就 业局在 7 个工作日内拨付至申请企业的银行账户。

     五、其他事项

（一）属于兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能三 类企业，须由其行业主管部门盖章确认；

（二）海口市参保事业单位、劳动事务代理机构、劳务 派遣公司不列入失业保险稳岗补贴政策的享受范围；

（三）稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险 补贴、在岗培训补贴等相关支出。各参保单位要加强资金的 统筹安排和使用管理，对有弄虚作假、截留、挪用等行为的 单位和个人，取消下一年度稳岗补贴享受资格，并按有关规 定予以处理；

（四）申请稳岗补贴的企业必须接受市就业局将其纳入 海口市失业动态监测范围，及时***了解企业岗位变化动 态，监测企业职工队伍稳定情况；市就业局于每月末将当月 发放情况报市人社局养老失业处备案。

（五）本流程自公布之日起施行。

***：1.企业享受稳定岗位补贴申请书.doc 

     2．企业稳定就业岗位承诺书.doc

     3．企业稳岗措施涉及的职工花名册.doc

     4．企业社保缴费确认书.doc