邳州市稳步推进和谐劳动关系建设

2012年市人力资源和社会保障部门深入贯彻省市工作会议精神，牢牢把握民生为本、人才优先这一工作主线，突出重点，统筹兼顾，积极构建和谐劳动关系。围绕“稳增长”稳定劳动关系，围绕“惠民生”推进工资增长，围绕“调结构”强化用工服务，围绕“保稳定”抓好执法维权。以规范中小企业用工和劳务派遣用工为重点，加大劳动合同法的贯彻实施力度；以创建和谐劳动关系企业和工业园区为重点，创新劳动关系协调工作机制；以提高企业一线职工工资水平为重点，推动企业建立健全职工工资正常增长机制；以完善劳动人事争议五位一体调解机制为重点，提升调解仲裁工作的效率效能；以强化基础基层建设为重点，完善劳动保障监察执法与指导服务并重的运行模式，大力构建和谐劳动关系，保持经济平稳较快增长、促进社会和谐稳定。

一是着力保持劳动关系总体和谐稳定。切实增强协调劳动关系的主动性和事业心，全方位、多层次地做好构建和谐劳动关系。建立健全劳动关系形势定期分析研判制度，完善劳动关系集体事件预防和应急联动处置机制，综合运用行政调解、争议调解、网格矛盾排查和调处等手段，积极防范和妥善处置重大劳动关系集体事件。强化劳动关系监测预警，加强群体性事件预防和应急处置，确保本地区不发生引发严重后果的劳动关系突发事件。坚决打击和惩处违法违规行为，及时公布重大违法行为查处情况，营造依法用工良好社会环境。坚持不懈抓好和谐创建与诚信创建活动，树立一批先进典型，使之成为带动我市劳动关系总体和谐稳定的标杆。

二是切实维护好劳动者合法权益。针对侵害劳动者权益的突出问题，特别是劳动者普遍关心的劳动合同、劳动报酬、休息休假、社会保险和民主管理等权益，加大工作力度，强化责任落实。指导督促企业严格执行劳动法律法规，规范用工行为，完善规章制度，加强人文关怀，将劳动者各项合法权益落到实处，使各类企业特别是中小型非公企业劳动者权益情况明显好转，侵害被派遣劳动者权益、拖欠农民工工资、劳动者严重超时加班等违法现象得到有效解决。

三是致力构建劳动关系工作长效机制。以服务经济社会发展为宗旨，将和谐理念贯穿于协调劳动关系全过程，将调解原则贯穿于争议仲裁全过程，将指导服务贯穿于监察执法全过程，围绕劳动关系建立、运行、监督、调处等环节，以权益保障、诉求表达、利益协调和矛盾调处为重点，以效能建设为抓手，谋求劳动关系工作机制的创新和发展。以效能建设为抓手，深入开展调查研究，充分做好政策储备，找准工作着力点和突破点；提高工作举措的科学性、针对性和有效性，出实招、抓实效，促进劳动关系整体工作质量和水平的提升。

四是形成劳动关系整体工作合力。建立健全内部协调、外部协同的劳动关系整体工作格局。在条线内部，注重上下联动，围绕健全工作体系、强化基层基础、改善工作条件、提升队伍素质等方面，加强信息沟通和经验交流，促进共同发展；在系统内部，明确各条线既有区别又有联系、既有牵头又有配合的工作职责，并落实在相应业务流程和工作载体中，特别是在服务领域、人员培训、数据信息、硬件设施等方面要资源共享、优势互补；在社会层面，以三方协调、裁调审衔接、劳动法律监督、行政司法联动等机制为基本平台，争取社会资源，强化合作意识，提升协作水平，形成社会共识和合力。

五是全面抓好机构队伍能力建设。大力弘扬水杉精神，切实改进工作作风，不断强化责任意识和服务意识，健全目标考核制度，以狠抓工作落实为主线，以建立健全责任制为抓手，加大指导、督促和考核力度，提升工作效能和服务水平，积极创造更多的好经验，打造更多的新亮点，全力为广大劳动者办实事、做好事、解难事。进一步推进行政权力网上公开透明运行，促进行政权力在网上全面、全部、全程规范运行。认真加强队伍管理和监督，打造法制化、规范化、专业化的协调劳动关系、法律援助与调解仲裁、劳动行政执法监察队伍，合力共促劳动关系和谐稳定发展。