困难学生怎样和政策接上头

　　编者按：《人民日报》刊登了一位“一米大学生”的艰辛求职路，引发了社会对就业困难高校毕业生的关注。其实对这个群体，从国家到地方都有具体的就业帮扶政策，如何让二者对接得更有效率、更顺畅？记者采访了相关负责人。　　

一问　帮扶政策有哪些

找工作给补贴 去创业有培训

　　记者：就业困难高校毕业生主要包括哪些群体？

　　人社部就业促进司负责人：主要包括零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生。

    湖北省人社厅就业促进与失业保险处处长刘鸿：湖北省就业困难高校毕业生大致分为两类：一是除了国家规定的，湖北又结合本地实际将社会孤儿和烈属也列入其中；二是毕业一年以上仍未就业的。

    今年，湖北高校毕业生人数达43万，比去年增加近10%。据初步统计，目前签约率已超过80%。就业困难毕业生人数占应届毕业生群体的比例在2%到3%。

　　记者：有针对性的帮扶政策吗？

　　人社部就业促进司负责人：困难高校毕业生除可以享受创业培训、职业培训、税费减免、小额担保贷款等政策外，还可以享受以下帮扶政策：企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并交纳社会保险费的，给予社会保险补贴；对符合条件的灵活就业高校毕业生，落实社会保险补贴政策；对低保家庭的毕业年度内高校毕业生和残疾高校毕业生，给予一次性求职补贴。

    除了政策扶持外，各地公共就业和人才服务机构根据其就业需求提供有针对性的公共就业服务，促进其尽快就业。

    刘鸿：从2013年开始，湖北对第一类毕业生，给予一次性求职补贴800元。今年初到现在，湖北已向4491名就业困难毕业生发放了350多万元求职补贴，这项工作目前仍在进行。

　　第二类毕业生可享受政府对社会弱势群体的就业援助政策，比如公益性岗位、灵活就业社保补贴等。近年来湖北已有1万多名就业困难毕业生到基层公益性岗位工作。与此同时，湖北还实施了“离校未就业高校毕业生就业促进计划”。

　　截至今年4月底，2013年全省2.36万名工作无着落的毕业生之中，已有1.53万人通过帮扶实现就业创业。

　　二问　就业困难咋***

　　提供便捷服务 营造公平环境

　　记者：政府、社会、高校在就业中分别扮演何种角色？

　　刘鸿：党的十八大报告提出，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。我理解，这就是对劳动者、市场、政府的角色定位。在市场经济条件下，政府不能包办就业，而且也不可能完全做到。解决就业问题，归根到底还是靠市场来解决。

　　政府的职责是：制定完善针对性政策；提供便捷高效的就业服务；加强市场监管，营造公平、安全、有序的就业环境；最后是弥补市场缺陷，对就业困难的高校毕业生提供必要的就业援助托底安置。

　　人们常说就业难，但并不是所有毕业生就业都难，高校毕业生就业中存在结构性矛盾。这就要求高校提高办学质量、合理设置专业，适应市场需求。

　　此外，高等教育日益大众化、普及化，很多大学毕业生还没有走出精英心态，“高不成、低不就”“眼高手低”的状况不同程度存在。所以，高校还应该帮助毕业生认清就业形势，引导就业困难毕业生树立正确的就业观念。

    大学生从进入学校开始，一方面应提高自己的综合素质；另一方面，也应该进行职业规划，有针对性地提高技能水平。在求职过程中，应该找准自我定位。也可以主动向各级公共就业人才服务机构寻求帮助，了解和运用政府促进就业创业优惠政策，通过各种渠道求职就业。

　　记者：为什么一些同学感觉不到就业帮扶政策的存在？

　　人社部就业促进司负责人：建立就业援助制度、对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，是政府的重要职责。需要指出的是，并不是找工作困难的高校毕业生或离校未就业的高校毕业生都属于困难高校毕业生。

　　刘鸿：就业帮扶政策的对象并不是所有大学生，而是针对独特的就业群体，只有符合我国相关法规政策规定、达到就业困难人员条件的大学生才能享受。

　　三问　帮扶需求怎对接

　　推送招聘信息 加大宣传力度

　　记者：怎样进一步促进就业环境的改善？

　　人社部就业促进司负责人：促进就业，要实施积极的就业政策，为劳动者提供公平就业的环境，完善公共就业服务，鼓励创业就业。

　　在促进创业就业方面，最近九部门发出通知，启动实施“大学生创业引领计划”，力争实现2014—2017年引领80万大学生创业。

    培训方面，将组织一批国家级重点以上的技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，对有就业创业和培训意愿的离校未就业高校毕业生培训，培训合格率力争达到90%以上，培训后的就业率达到90%以上。

　　记者：如何让就业困难大学生了解、申请帮扶政策？

　　刘鸿：近年来，湖北省人社部门结合当地实际，定期开展针对高校毕业生的公共招聘服务活动。2013年湖北省公共就业人才服务机构和各类职业中介机构共举办招聘会达18115场次。

　　自去年开始，湖北开始建设“就业服务电子地图”，在地图上把所有就业服务机构标示出来，以电子地图形式直观展示全省公共就业服务机构、招聘企业的分布情况，打造“15分钟就业服务圈”。

　　今年初，“湖北省公共招聘网”开通，汇集了全省各级公共就业人才服务机构的招聘和求职信息。求职者还可订阅该网的官方微信和微博，可以每天收到最新的招聘信息、招聘会信息、培训信息和职场资讯。

　　与此同时，湖北人社部门加大了就业帮扶政策宣传力度。去年8月，湖北开展了为期一个月的“就业政策宣传月”活动，并且连续4年组织全省开展“就业政策服务进校园”“就业服务荆楚校园行”等政策宣传、就业指导服务。

　　所有就业政策和就业服务一般都通过就业地、创业地、户籍地基层的街道社区公共就业人才服务基层平台和市县公共就业人才服务机构提供，只要是有困难的高校毕业生，都可以去了解相关政策，并按规定享受就业帮扶政策。（白天亮付 文）