鄞州区四个抓手全面打造幸福社保工程

今年以来，鄞州区人社局坚持从群众需求出发，通过做好扩面提质，深化“最多跑一次改革”，提升社保待遇、强化基金监管，全面打造“覆盖范围更广、经办服务更优、保障水平更高、基金监管更严”的幸福社保工程，充分发挥社会保障“服务发展、保障民生”重要作用，取得了积极的成效。截至11月底，鄞州区基本养老保险参保缴费52.5万人，工伤56.5万人，生育47万人，各类待遇享受领取人数约23万人次，待遇发放总额约51亿元。

一、抓好扩面提质，参保范围向广推进。一是力促企业职工应保尽保。坚持大中型企业和小微企业两手抓、本地职工和外来务工人员两手抓，通过走访、联合检查、开展政策培训、建立批量中断预警机制等措施，督促引导企业依法参保。同时降低企业缴费负担，再次阶段性下调失业保险费率，总费率由1.5%降为1%，每月为鄞州区企业直接减负961万元。二是推进城乡居保全覆盖。加强对全民参保登记数据运用，列出未参保人员名单，逐个分析原因，指导各镇（街道）有针对性地开展扩面活动。贯彻社保精准扶贫政策，对特困、低保、残疾等级为一、二级等生活困难人员参加城乡居保，按每人每年300元标准进行全额代缴。目前鄞州区本地户籍养老保险参保率已达到98.3%，提前超额完成市定95.8%指标，增幅名列全市第一。三是做好相关政策人员参保衔接工作。根据省、市有关文件要求，鄞州区严格把关、细致审核，做好被征地人员参加职工基本养老保险转换衔接手续，今年共为457名被征地人员办理“被转基本”手续，进一步提升了参保质量。

二、抓好“最多跑一次”改革，服务质量向优努力。一是拓展基层办事渠道。加强社保基层平台建设，按照成熟一项下放一项、先试点后全区的原则，逐步扩大社保“基层办”的事项和区域，实现了“两个突破”，即原江东片基层平台业务办理零的突破和原鄞州片退休、生育待遇核准和计发首次下放的突破。目前鄞州区社保下放业务共有62项，各镇（街道）今年累计受理业务7万多件，“基层办”的格局开始全面形成。二是打造线上服务大厅。积极搭建浙江政府网、宁波人社APP、自助终端三位一体“线上服务大厅”，通过进一步扩充办理事项、简化办理流程、加大宣传力度等措施，积极引导广大群众线上办理退休资格认证、养老关系转移、个人参保证明打印等业务，促进社保经办“零跑腿”。三是优化窗口便民举措。推行身后事、个账转移一事联办，通过多部门信息共享，联动办理个人账户清算、丧葬抚恤金领取、养老、医疗关系转移等事项。推出全程领办、容缺受理、快递代办等一系列新举措，延长月度受理期，尽可能为群众办事提供便利。

三、抓好待遇发放，保障水平向高提升。一是稳步提升企业退休人员养老待遇。连续15年为企业退休人员提高养老金，目前在在鄞州区领取养老待遇的企业退休人员约有13.7万人，人均养老金达到了2526元/月。二是保障城乡居民待遇水平。落实市人社局相关文件规定，按照每人每月10元标准，从2018年1月起，调整城乡居民基础养老金，惠及全区6.7万城乡退休人员，共补发2018年1-7月增加的养老金638.2万元，补发金额于7月底全部到位。三是维护工伤、生育职工权益。做好发生工伤职工费用报销手续，按照“最多跑一次”的要求，不断精简工伤办理流程和时限，减少申报材料，今年累计办理工伤结算6512人，发放待遇金额1.46亿元。同时以生育津贴集中补发为重点，通过开设生育报销专窗、下放生育待遇核准权限、加大费用审核力度等措施，积极开展生育报销工作，为“全面二胎”时代提供更好的待遇保障，今年累计办理生育结算1.67万人次，发放待遇金额1.34亿元。

四、抓好安全防控，基金监管向严收紧。一是规范化开展预警管理。依托智能预警系统，对日常经办行为和结算数据进行自动筛选和分析，捕捉重复领取待遇、服刑期间或死亡后继续享受养老待遇等10多个项目可疑信息，逐一排查，多部门比对，核实情况后，依法依规进行处理。今年通过预警系统共处理25万条数据，筛选出1190条预警信息，经核查，暂停和追回养老待遇发放10余人次。二是精细化推进风险管理。按照省、市风险管理要求，查找每一个岗位风险点，确定风险等级和防控举措。同时注重持续***管理，根据业务增减和流程变化，不断校正风险点，完善防控措施，实现风险管理精准化、科学化。共梳理养老中心18项业务109个风险点，提出针对性防控措施85条。三是常态化进行人工稽核。深入落实跨部门稽核制度，集中业务骨干，月末对中心、下属街道办理的业务进行人工稽核，通报差错率，倒逼经办提质增效。今年以来，累计稽核业务约18770余笔，实际稽核覆盖率超过60%，发现问题80件，均已整改完毕。