北仑区三个一推进基层调解组织建设

近日，宁波市北仑区郭巨街道劳动争议调解中心成功调解了一起涉及75人、涉案金额250余万的集体案件。劳动者就近在街道调解中心受理后十几天内就拿到工资及经济补偿，高效化解了劳动争议。北仑区近年来劳动仲裁案件年均1500余件，案多人少矛盾突出。为高效处理劳动争议，该区按照省、市关于推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设工作的要求，深入推进基层调解组织建设。

一是构筑一张基层调解网络。北仑区已建立五级多元化解劳动人事争议调解组织网络，即区仲裁委、区劳动争议联合调解中心、街道劳动人事争议调解中心、工业社区（园区）调解中心、规模以上企业劳动争议调解委员会，有效开展劳动争议预防和调解工作。基层调解组织配有专门的办公场所，调解组织徽章、调解制度上墙明示，调解工作有专门工作经费保障。

二是打造一支基层调解队伍。各街道为调解员专门划出编制，安排具有法律专业知识或者调解经验的工作人员担任调解员，区仲裁委统一组织调解员通过考试，持《调解员证》上岗。社区及企业调解组织由社工、工会代表、知名律师、资深HR等担任专兼职调解员。另外，北仑区仲裁委通过“传帮带”，采取经验丰富的仲裁员分片联系街道，指导基层调解工作，对重大疑难案件下沉到基层指导调解，提升基层调解员的调解能力，打造一支北仑调解铁军。

三是建立一套基层调解机制。北仑区仲裁委根据省、市关于基层劳动人事争议调解工作规范的要求，梳理劳动人事争议仲裁调解相关制度，规范基层调解组织调解工作制度。一方面，该区基层调解组织建立了调解工作程序、调解组织工作职责、调解员行为规范、基层调解工作统一台账制度、劳动争议预防预警制度、重大集体案件报告制度、先予调解建议书制度等一系列制度机制；另一方面，该区仲裁委通过组织召开由分管副区长、效能办、各部门及街道负责人参加的基层调解组织建设工作推进会，督促各单位建章立制，将基层调解机制落到实处。

通过推进基层调解组织建设，实现关口前移、重心下沉，该区基层调解率显著提高，仅上月16日至本月15日，短短一个月，该区街道、社区及企业劳动人事争议调解组织共受理劳动争议案件185件，调解成功171件，调解成功率达97.7%，为劳动者追回经济损失757.94元。