镇海区建筑工程欠薪问题冬病夏治显成效

　　春节临近，相较于往年同期建筑工人欠薪案件高发，今年镇海区建筑工人欠薪群体性投诉案件数量明显下降，从2015年12月至今仅有4起，比去年同期减少10起。建筑工程欠薪问题得到一定缓解，很大程度得益于该区在2015年夏季开展规范建筑企业劳动用工管理专项行动，通过专项行动向全区建筑企业明确规范劳动用工要求，现场突击检查建筑工地25个，“冬病夏治”，源头治理，取得成效。 

　　一是落实企业工资支付责任。进一步落实施工总承包企业负责制，总承包企业能做到收回的工程款优先用于支付务工人员工资，施工总承包企业因转包、违法分包、使用“包工头”造成拖欠务工人员工资的，由施工总承包企业承担全部责任，并先行支付务工人员工资。进一步明确专业承包或劳务分包企业为支付务工人员工资的直接责任单位，必须按照规定将工资以货币形式及时、足额、直接发放给务工人员本人，严禁交给“包工头”或班组长或其他不具备用工主体资格的单位或个人发放。 

　　二是强化劳动用工现场管理。施工总承包企业、专业承包企业加强了劳动用工管理机构建设和项目部劳资管理人员配备，能够依法与工人订立规范的劳动合同，建立了权责明确的劳动关系。各建筑业企业建立了以主要负责人为组长的务工人员工资专门管理机构和管理网络，明确了企业分管领导和企业工资管理责任人，明确了项目经理（项目负责人）为项目工资管理责任人，强化了对务工人员工资支付保障工作领导。建立了实名制管理工作台帐包括花名册、考勤册和工资册等，做好每个项目、每名工人的考勤，考勤表、工资册每月月底在项目部显著位置公示并报公司留存。 

　　三是建立投诉处理应急机制。该区内各建筑业企业都明确了专人负责接待处理务工人员工资纠纷投诉，做到在项目部公告栏公开务工人员各项权益，企业投诉受理部门、投诉接待人及投诉电话和镇海区劳动监察大队、建管站投诉电话，确保了及时妥善解决劳动纠纷，防止矛盾激化和事态扩大。建立了劳动用工工资应急准备金，确保在发生工资应急纠纷处理时能及时足额发放。