江苏建立充满活力的选人用人机制

    ■ 制定公推直选实施办法、差额选拔干部实施办法

　　■ 探索建立拟提拔干部廉政报告制度

　　近日，江苏召开全省组织部长会议，对2010年全省组织工作做出部署，提出要建立充满活力的选人用人机制，将选择部分市县开展综合或单项改革试点，着力攻坚克难，推动干部人事制度改革向纵深发展。

　　江苏省提出，要深入贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，建立健全充满活力的选人用人机制。针对竞争性选拔干部中存在的方法简单、以考取人、高分低能等问题，完善方法程序，改进考试测评，突出岗位特点，注重实际能力。今后机关中层以下领导职位除特殊岗位外，均要以竞争上岗为主要选拔形式；新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的比例要逐年提高。将制定公推直选实施办法，乡镇、村、社区党组织领导班子换届时积极推行公推直选，在机关、企业、学校等基层党组织中扩大公推直选试点范围。制定差额选拔干部实施办法，有序推行市县党政正职和部门正职人选差额推荐、差额考察、差额酝酿，并积极探索差额表决。

　　江苏将有序推进党政机关部门副职领导干部和中层干部跨部门交流，在省级机关集中组织实施重点和关键岗位的中层干部跨部门交流。根据沿海地区发展需求状况，从高校、科研院所选派一批专业对口、有发展潜力的优秀干部到市县党政机关挂职任职。全面开展党政正职用人责任审查、编制责任审核和经济责任审计“三责联审”。坚持干部选拔任用工作全程监督，完善事前报告、备案和审核，推行干部选拔任用工作流程管理、全程记实。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。实行干部工作信息公开制度，建立健全选人用人满意度调查体系，加强各级党委（党组）选人用人情况的监测评估。

　　江苏省还要求扎实推进“强基工程”，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用。推广依托开发园区、街道社区、经济合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点等建立党组织的做法，规模以下非公有制企业和党员人数较少的新社会组织划片分区设立党组织，力争通过两年的努力，非公有制企业党组织组建率由目前的38.1%上升至50%。实施民营企业经营管理后备人才培训计划和职工党员成才计划，把管理人员培养成党员、把党员培养成业务骨干。深化“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见。依托党校、高校，对乡镇、村、社区等各类基层党组织书记每两年轮训一次。开展以“提升科技文化素质、提升发展致富能力”为主要内容的农村党员和基层干部培训。推广党员承诺制、党员责任区、党员示范岗、无职党员设岗定责等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。