十二五以来宁海县多形式搭平台促就业效果明显

　　“十二五”以来，为帮助城乡富余劳动力转移就业，努力实现公共服务均等化，宁海县积极响应国家号召，高度重视区域经济发展，加快第三产业建设，创新性、优先性地开展多项措施：通过加大政策引领，促进创业就业；加强招聘活动，实现求职者有序流动；推动针对性精细化培训，加强技能人才建设；实施专项援助计划，确保零就业家庭动态消除；开发公益性岗位，有效解决再就业工作等，累计实现镇新增就业人数就5.3万人，比目标数3.5万高出1.8万人，完成率达151%，其中2011-2014年分别新增9291人、10165人、12341人、13794人，今年1-7月新增7889人。今年1-7月份城镇登记失业率2.19%，其中2011-2014年分别3.01%、2.75%、2.1%、2.03%，一直稳定控制在目标数4%以内。主要创新经验和做法如下： 

　　一、全面完成充分就业县创建 

　　该县从2010年7月初启动充分就业县创建以来，通过全县上下共同努力，目前4个街道、14个乡镇、24个社区和351个行政村分别达到创建充分就业乡镇（街道）、行政村（社区）标准，其中乡镇、街道和社区达标率为100%，行政村达标率为99%。2014年城镇劳动力中充分就业人数48286 人，就业率为98.3%；农村劳动力中充分就业人数270571人，充分就业率为98.96%。全县实现动态化消除“零就业家庭”。从2007年开展消除农村“零转移就业”家庭、2008年开展创建“充分转移就业村”、“充分就业社区”开始，实现每年劳动力万人大转移。我县已于2011年全面完成市政府关于创建充分就业县的各项指标，成功创建充分就业县，并持续开展深化充分就业县创建工作。 

　　二、积极构建多媒体网络信息平台 

　　为向劳动者更全面、完善、便捷地提供就业信息，该县积极构建多媒体网络招聘平台。宁海县人力资源市场通过宁海就业网发布每周四人才市场招聘信息，每年吸引3千余家次单位进场招聘，提供用工岗位8万余个次，进场应聘近4万人次，初步达成意向上万人；宁海就业中心微信公众平台通过举行“微”指导、推送“微”招聘信息、发布“微”新闻等方式，打造了宣传就业创业政策、传播招聘信息、提供线上社保查询、刊发通讯稿件的数字公众平台，目前关注人数已突破1500人；“智慧就业一点通”系统主要包括“就业云服务、创业云扶持、数据云应用、政策云共享”四大平台和“信息提示、在线互动、用工预警、流程模拟、交换比对、条件匹配、统计分析、网上申报”八大功能。求职者可以通过网络或者智慧就业一体化终端机直接了解最新的就业咨询和招聘信息，随时随地预约就业，实现求职者“在家里、在社区、在市场”都能自主求职就业，打造“一公里”就业服务圈。 

　　三、大力打造“预约就业”服务体系 

　　2014年，该县人社局创新性地提出打造“就业预约”服务体系，努力帮扶企业解决节后“用工荒”、“招工难”问题，获得该县领导与上级主管部门肯定。所谓“就业预约”服务，就是依托就业服务平台开展用工及就业预约登记服务，建立企业用工需求信息库、劳动力信息库、培训信息库等，实现人力资源供需信息的有效对接，及早帮助企业和求职者达成就业意向。至今，该县已有700多家企业、3万人次享受预约就业服务，成功帮助9500余人就业。 

　　依托就业服务网络开展“网上预约”。即利用宁海就业网、宁波模具人才网等网络平台开展就业预约登记、网上申报、视频面试、资料、创业指导等咨询，每年在网上就业预约报名的求职者有2000余人。同时，“智慧就业一点通”平台上线后，也可实现即时预约就业。依托县镇村三级劳动保障服务网开展“现场预约”。县、各乡镇（街道）、社区（村）三级就业服务机构积极开展“就业预约”服务，通过招聘会现场批量预约、日常接待或者电话预约方式，分门别类登记企业用工需求与求职者意向，做好空岗信息匹配。目前已预约就业登记10347人。依托外地招聘活动开展“异地批量预约”。积极组织外出招聘活动，并主动对接当地劳务市场开展“异地预约就业”服务，如赴丽水、衢州、金华等省内欠发达地区进行异地农村富余劳动力预约就业服务。 

　　四、重点建设农民集聚示范基地（园） 

　　该县农民创业集聚示范基地（园）建设取得成效，立足村情镇情，开展“订单式”培训，根据乡镇村庄特点，开展针对性培训，为农民创业引路；鼓励组建专业协会或合作经济组织，形成一批“小规模、大群体”的“集聚示范基地”，实现技术、人才等资源共享互融，并辐射带动周边农户创业就业；引导成立一批由相关农业专家、本地“土专家”、创业主体组成的产业联盟，设计延伸产业链，拓展产业创业空间，引导农民创业者共建协作。同时，通过贷款贴息、场租补贴、经费奖励等政策支持农业企业通过第三方平台或自建电商平台销售农副产品。 

　　截至目前，该县已培育建立合理整合利用荒山、滩涂、围塘等自然资源，依托产业优势，进行自主创业并形成某一特色的农民创业集聚示范基地（园）73个，包括“南美白对虾养殖基地”、“双洲早茶基地”、“大棚甜瓜种植基地”、“大青水产养殖基地”、“双林特色农家乐”、“ 长街数控创业园”等，孵化农民小老板1000余名，产值千万元以上的创业明星30余人，带动农民转移就业3万余人。 

　　五、加快推动农村电子商务创业就业工作 

　　该县高度重视和支持电子商务发展，成立电子商务工作领导小组、电子商务促进会并相继出台了加快电子商务发展的一系列政策文件。通过建设电子商务综合产业（孵化）园、大学生创业园、配套物流体系、“特色中国·宁波馆宁海分馆”等平台形成了初具规模的电商产业链。2013年出台新一轮就业创业扶持政策，为电子商务创业者提供创业者社会保险补贴、创业带动就业岗位补贴等优惠扶持政策；加强电商职业技能培训，对参加农村电商培训取得职业资格证书的人员给予一定的资金补助，每年我县明确安排50万元用于电子商务培训，2014年电商人员培训补贴23万余元，培训人次近2000人。2015年根据省人社厅《关于促进农村电子商务创业就业的通知》该县被列入省市首批促进农村电子商务创业就业试点县，并出台宁海县促进农村电子商务创业就业工作的推进方案。据初步统计，2015年上半年该县共扶持农村电子商务创业150人，带动就业750人。