山西省劳动保障厅召开帮企业保就业促稳定工作会议

　　为贯彻落实省委常委会议和省政府经济形势分析会议精神，采取更加有力的措施，确保全省就业局势的稳定，4月27日下午，省劳动保障厅组织召开全省劳动保障系统视频会议，厅党组书记、厅长张健在会上通报了全省劳动保障工作第一季度的进展情况，分析了当前面临的就业形势，就突出抓好“帮企业、保就业、促稳定”工作，做出进一步安排部署。 　　张健厅长指出，今年以来，全省劳动保障系统积极应对金融危机，以“帮企业、保就业、促稳定”为全年工作主线，围绕统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等各类群体的就业工作及时出台了一系列政策措施；同时，狠抓政策措施落实，全力抓好“困难企业帮扶、创业就业推进、特别职业培训、社会保险覆盖、和谐劳动关系构建”五项工程，取得了较好的成效。 　　针对当前的就业形势,张健作了深入分析，他指出，当前山西省的企业停产面仍很大，稳定现有岗位的任务依然十分艰巨，城镇登记失业人数呈逐月上升态势，劳动力市场供求的结构性矛盾仍然突出。同时，随着全省煤炭资源整合力度的加大，焦炭、冶金、电力行业振兴规划的实施，企业的关闭破产、兼并重组必然给本省就业形势带来许多新情况、新问题。张健厅长要求，各级劳动保障部门务必要统一思想认识，进一步把帮企业、保就业、促稳定放在更加重要的位置，要站在全局和促进本地区经济社会平稳较快发展的高度，认真落实省委、省政府近期的决策部署，超前思考，主动应对，切实加强组织领导、加大工作力度,为完成全年就业工作目标任务打下良好的基础。 　　张健厅长要求各级劳动保障部门要着重从以下几个方面狠抓落实： 　　一是加大力度，扩大效应，切实把困难企业帮扶工程引向深入。进一步加大政策的宣传力度，使各类企业熟悉了解“五缓四降三补”政策内容、申请条件和审批程序，各级要按照参保属地原则，迅速开展入户帮扶行动，深入到企业逐户调查，***服务，真实掌握辖区内困难企业的情况，做到心中有数。要把保企业与保就业紧密联系起来，对那些为当地就业发挥重要作用的企业，不论是国有，还是民营，都要帮扶。不仅要帮扶大企业，而且要更多地帮扶那些劳动密集型的中小企业和服务业企业。同时,对困难企业的报批要做到及时受理、及时审核、及时会批，并积极协调有关部门改进审批办法，简化审批程序，提高审批效率。 　　二是优化环境，落实政策，切实把扶持创业作为解决就业的战略性措施抓出成效来。要鼓励创业，大力发展中小企业，切实研究完善放宽市场准入、降低创业门槛、创业场地安排、税费减免、小额担保贷款以及财政贴息等方面的创业扶持政策，做好先试先行和示范引导，以点带面，辐射全省。建立健全创业指导服务机构，形成市区县布局合理、方便群众的服务平台，落实创业培训、政策扶持、创业服务三位一体的工作机制。开展万人创业扶持行动，落实各市分解任务，确保全年创业带动就业目标任务的完成。 　　三是完善政策，多措并举，着力解决好高校毕业生的就业问题。当前正值高校毕业生求职择业的关键时期，要尽快完善出台地方性实施意见，明确各项政策措施，明确各部门相关责任，有针对性地开展相关公共就业服务。要结合本地、本区域实际，采取扩大“三支一扶”计划、建立高校毕业生见习制度、鼓励中小企业和非公有制企业吸纳、支持国有大中型企业和科研单位接收、开发城乡基层公共服务岗位安置、引导投入重点项目建设和新农村建设、扶持大学生自主创业等措施，多渠道促进高校毕业生就业创业。 　　四是树立品牌，提升技能，全面推进农民工就业。要从统筹城乡就业管理出发，把农民工就业工作摆在更加突出的位置，纳入管理，加强服务，有序推进。要结合当地工业化、城镇化进程，特别是当前要结合政府重点基础设施建设项目，加强信息服务，搞好用工对接，帮助农民工实现就地就近转移就业。要发挥地方特色，培育劳务品牌，结合当地劳动力的技能状况，外出务工的流向、特点，开展有针对性的培训，有计划、有组织地输出，形成有市场影响力的劳务品牌。要围绕农业产业化和订单农业，开展创业扶持和技能培训，培育农产品加工龙头企业，鼓励返乡农民工创业。 　　五是动员社会力量，开发岗位，及时对就业困难群体实施就业援助。越是在经济困难的时候，越要更加关注就业困难人员 。“4050”、零就业家庭、残疾人及长期失业人员等就业困难人员，属于弱势群体，对这部分人员要进行就业援助，实行托底安置。要在已建立的就业援助机制的基础上，狠抓落实，动态监控，特别对零就业家庭出现一户，要按承诺的规定时间内解决一户，维护各级政府的公信力、执行力。