杭州江干区积极扶持8090青年创业就业

　　近年来，江干区按照“党政主导、部门协作、社会参与”的工作思路，以创建充分就业区和创业型城区为目标，在巩固强化“4050”人员就业援助工作的基础上，坚持创新创业，全方位扶持“8090”青年创业就业，形成了稳定就业和激情创业的良好互动局面。截至目前，全区共有大学生、失地青年创业企业850家，带动“8090”人员就业3000余人，就业率提升到92%以上，临时就业人员稳定就业转化率达21%。江干“8090”青年创业就业经验得到了人力资源和社会保障部及省、市有关领导的肯定，被《中国劳动保障报》、《中国就业》、《浙江日报》、《杭州日报》等新闻媒体专题报道，并作为样本入选浙江卫视《2010浙江民生报告》。其主要做法是：

　　一、健全“三项机制”，夯实基础强保障

　　一是健全组织领导机制。区委、区政府成立“8090”青年就业创业工作领导小组，制定了“8090”青年创业就业实施方案，召开了全区各层面动员大会；各镇街、村社也成立了相应的组织机构，进一步明确目标、落实责任,切实加强对“8090”青年创业工作的组织领导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全考核激励机制。将“8090”青年创业就业工作纳入区有关职能部门及镇街、村社年度综合目标考核，层层签订目标责任状，设立通报机制，定期通报工作情况和工作成效。建立激励机制，每年在全区劳动保障工作会议、共青团工作会议等场合对创业就业工作先进集体、青年创业明星、就业特别贡献企业等进行表彰奖励。三是健全动态管理机制.联合高校组织对辖区内40000余名“8090”青年就业状况进行摸底大调查，通过问卷调查形式基本摸清“8090”青年人员基本信息，就业情况、就业愿望和就业技能等基础信息，从面上掌握全区“8090”后青年的就业创业情况，并建立“8090”青年就业状态电子档案和 “一人一表”***服务台帐，做到“一月一上报、一月一调整，一月一抽查”，实施动态管理，动态服务。

　　二、搭建“三大平台”，强化扶持优环境

　　一是搭建一站式就业援助平台。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，深化劳动保障服务平台建设，率先在全市实现就业援助服务网络城乡全覆盖。为“8090”青年开展求职登记、职业指导、职业介绍“一站式”服务，并实现市、区、街镇、村社、企业用工信息五级联网，同台发布，通过举办“家门口招聘会”、职业介绍、结对帮扶等多种方式及时介绍“8090”人员应聘就业，实现资源共享零距离、信息普及零盲点、拓岗比对零遗漏。二是搭建多层次创业扶持平台。在创业园建设方面，实行政府、社会、企业联动，分别在区、镇、社区（村）、企业建立多形式的创业园。在项目指导方面，对“8090”青年创业项目进行咨询、展示推介和***指导，在市劳动部保障局的支持下引入50名导师，建立导师辅导机制。在资金扶持方面，出台创业就业扶持政策，实施小额担保贷款、房租补贴、开办补助和社保补贴，对创业带动就业的给予用工奖励等政策。三是搭建全覆盖培训实训平台。依托区失地农民就业技能培训中心，加强与职业技能培训学校的合作，实现了对全区失地失业青年轮训一遍目标，率先在全市开展送失地失业青年进大学、在岗技能提升培训和技能创业“1+1”等培训模式，落实补助资金，建立浙江关西电机有限公司、杭州龙达新科生物制药有限公司等17大学生实训基地，率先在全市建立新星光电有限公司、杭州巨星工具有限公司等5家失地青年实训基地，为大学生及被征地和撤村建居农转非青年人员就业技能实训提供各类设备、场地等服务，由企业对“8090”青年进行传、帮、带、教。

　　三、开展“三助工程”，加大帮扶重服务

　　一是助观念转变。通过开展青年创业者论坛、“挑战杯”创业竞赛等主题活动，在全区积极营造良好的就业创业氛围。加大典型示范力度，邀请3位成功的青年创业者和优秀职场青年为全区250余名“8090”青年讲述自己的创业经历和心路历程，引导青年正确面对社会竞争和职场压力，从而帮助城市化进程中的江干青年树立自食其力、劳动光荣的择业观和健康向上的创业观。二是助技能提升。通过举办专业技术人才定向培训班和网上创业定向培训班，帮助青年提高就业创业水平，掌握就业创业技能。2010年以来，共开展定向培训班5期，培训失业青年250余名。通过开展网上创业经验交流会，相互交流心得和感受，分享成功和喜悦，促进青年与青年之间，青年与社会之间的交流，提升创业能力。三是助就业对接。帮助对接岗位，主动与泛城科技和杭州淘宝网商等单位进行联系，广泛收集“8090”青年适合的用工岗位，并有针对性地推荐给参加培训的青年，共推荐就业岗位200余个，成功对接就业岗位50余个。帮助对接政策，全面收集近两年来市、区两级在促进青年及大学生创业就业方面的优惠政策与文件，汇编成册发到全区青年手中，共发放政策汇编3000余册，帮助青年及时了解相关就业创业政策。帮助对接资金，与杭州银行、联合银行等金融机构开展合作，推荐优秀的创业青年申请银行贷款和政府相关创业基金，今年以来共帮助10位青年成功申请到创业小额贷款200万元。

　　四、坚持“三方联动”，注重交流凝合力

　　一是部门联动。建立部门联席会议制度，定期交流工作经验，通报工作动态，推动工作开展。各有关职能部门结合自身特点，充分整合政策、资金优势和工作力量，积极合作、形成合力，共同推进“8090”青年就业创业扶持工作。通过举办“青年创业者论坛”、失地青年专业定向培训班等活动，进一步营造良好的工作氛围。二是上下联动。整合基层工作力量，发挥青年组织优势，完善三级服务体系，在成立区级青年创业俱乐部的基础上，成立了镇（街道）和部分社区青年创业俱乐部，吸纳辖区内优秀有为的青年成为俱乐部会员，组织开展形式多样、内容丰富的素质拓展、***CS等联谊活动，拓展青年们的生活交友圈，促进互动互联、互帮互助。三是政企联动。加强与企业的沟通联系，建立企业用工会员制度、企业劳资干部联谊会等交流平台，目前发展较大规模会员企业200多家，定期开展座谈交流、政策培训、人力资源交流会等联谊活动。依托江干劳动保障网、江干青年网及短信平台、QQ群等电子技术，及时搜集发布企业最新用工和政策信息，实现用人单位和求职青年能在网络上互相了解信息，实现双向自主选择。

　　蒋伟永