奉化市五项措施升级人才工作软环境

　　为确保“十二五”规划全面有效实施，奉化市全力抓好聚才、育才和用才各个环节的制度机制建设，全面升级人才工作的“软件”环境，形成了良好的人才环境和氛围。 　　一是进一步完善党管人才领导体制。建立健全市委常委会听取人才工作专项报告、党政领导联系专家等制度，落实人才工作目标责任制，从制度上确保全市各级领导班子和领导干部对人才工作的重视和支持。完善组织部门牵头抓总职能，强化各职能部门工作职责，充分调动各用人单位、人民团体和社会组织的积极性，努力形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，增强人才工作的整体合力。 　　二是大力实施企业人才优先开发战略。充分发挥企业在人才开发中的主体地位和主要作用，加快企业创新人才、创新团队和创新平台载体建设步伐，研究制定鼓励企业开展产学研合作、智力技术项目合作、柔性引进高端人才智力和引进海外工程师的有关政策。完善党政机关、社会团体、行业协会、人才中介服务机构服务企业、服务人才的政策措施，努力形成创新人才在企业集聚，创新活力在企业迸发的良好局面。 　　三是加快吸引国际国内优秀人才步伐。以项目引才产业聚才和各类招聘会为平台，深入实施“全国选才”战略，着力引进和集聚一批创新型人才和紧缺急需型人才。加大政策保障和财政投入力度，实施“海外人才”引进计划。实施“柔性人才”引进工程引导和鼓励企业以项目合作、技术指导、智力投资、共同开发等途径，引进一批高层次急需人才。 　　四是扎实推进人才机制创新。深化党政人才选拔任用制度改革、健全专业技术资格评价体系、规范事业单位岗位设置、建立专业技术人才评聘制度，不断创新各类人才选拔任用机制。要按照党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等不同类别，建立以鼓励劳动和创造为根本目的的各类人才分配激励机制。建立以业绩为重点，由品德、知识、能力和业绩四要素构成的人才素质模型和人才评价指标体系。培育和发展社会化、专业化的人才评价中介组织，不断完善人才评价手段，提高人才评价的科学性、准确性。 　　五是努力优化人才发展环境。加强对高层次、创新型人才创业发展政策、制度的研究，建立城乡统筹的人才就业制度，完善人才就业、创业、发展资金保障机制，进一步优化人才政策环境；加强高端人才创意产业园、企业工程技术研发中心、博士后工作站等研发型创新平台和研究生创新基地、大学生创业园、大中专毕业生实践创业基地等实践型创业平台建设，进一步优化人才创业创新环境；强化宣传舆论引导、建立优秀人才宣传奖励制度、加大为人才服务的力度等途径，进一步优化人才社会环境；健全养老、医疗、工伤、失业等各项社会保障制度，实施“人才安居工程”，并将人才保障性住房建设纳入经济适用房、限价房、经济租赁房等社会保障性住房体系建设，进一步优化人才保障环境；建立健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化人才经费投入机制，积极发挥用人单位主体作用，鼓励企事业单位和社会组织建立人才发展基金，进一步优化人才投入机制。（2010-09-29）