我省全力推进农村基层平台建设和充分就业社区（村）工作

    6月21日，全省推进充分就业社区（村）暨农村基层平台建设工作座谈会在杭州余杭区召开。会议的主题是交流村级平台建设工作经验，加快推进基层工作平台和充分就业社区（村）建设，研究部署下一阶段全省村级劳动保障平台建设工作。各市、县（市、区）人事劳动社会保障局（劳动保障局）局长、公共就业管理服务机构负责人参加会议。省人力资源和社会保障厅厅长乐益民到会并作讲话,王国益副厅长主持会议，蒋文潮副巡视员出席会议。

　　乐厅长说，近年来，全省人力资源社会保障部门以基层平台建设为基础，以创建充分就业社区为抓手，以开展公共就业服务和就业援助服务为着力点，基层就业工作取得明显成效。主要体现在：一是覆盖城乡的基层劳动保障平台初步建成。到2009年底，全省共建立基层劳动保障平台8824个，其中街道390个、乡镇1052个、社区2766个、村4616个，分别占街道总数的99％、占乡镇总数的86％、占社区总数的90％、占行政村总数的15％。同时形成了一支1万多人的工作人员队伍。全省街道（乡镇）、社区（村）基层平台现有工作人员15141人，其中专职工作人员7105人，基本实现了政策宣传下基层、监控管理在基层、公共服务到基层的目标，为基层就业工作的深入开展奠定了坚实的基础。二是涌现了一大批充分就业社区典型。通过典型引路、先进带动、以点带面，涌现出一批充分就业典型社区。2008年，通过全省充分就业社区评估检查，命名了948个省级充分就业社区，表彰了成绩突出的100个先进集体和100名先进个人。今年5月，杭州市江干区凯旋街道景芳社区、宁波市江东区百丈街道划船社区、嘉兴市桐乡市梧桐街道环南社区，被人力资源和社会保障部认定为首批国家级充分就业示范社区。三是就业困难人员再就业援助制度普遍实施。各地普遍启动就业援助工作，逐步建立起以公益性岗位安置和专项政策扶持为主要内容的就业援助方式。各地创新推出就业援助员、就业项目经理人等制度，赋予他们“劳动力资源调查员、社区岗位开发员、就业政策宣传员、失业人员权益维护员”四大职能，把就业政策和就业信息送到了失业人员手中，提供有针对性的服务和帮助。2007年以来，全省共帮助39.36万名就业困难人员实现就业，帮助2.7余万户“零就业家庭”的5万多人、3.5万农村低保家庭中3.85万人实现就业再就业。

　　乐厅长指出，基层就业工作是落实执政为民理念的重要内容，是稳定和扩大就业的重要阵地，是完善公共服务的重要基础，必须更加重视基层和基础。基层平台建设、创建充分就业社区（村）、开展就业帮扶援助，是抓好基层就业工作的重要着力点；基层平台建设，是落实就业政策的基本保障，是基层做好就业工作的前提条件；创建充分就业社区（村），是推动基层做实就业工作的重要抓手，是基层就业工作的最终目标；开展困难群体就业援助，是落实积极就业政策的重点内容，是基层就业工作的主要任务。要结合各地实际，紧紧围绕就业工作大局，突出重点，协同推进，努力把基层就业、基层公共服务提高到一个新的水平。

　　乐厅长强调,下一阶段的农村基层就业工作，一要进一步健全和强化基层平台。积极推进基层平台规范化、标准化建设，努力建成1万个村级基层工作平台，乡镇（街道）和社区实现全覆盖。同时，加强调查研究，合理界定职责，科学设置各级平台的任务和分工，提高工作人员能力素质。二要加快推进充分就业社区（村）建设。进一步加大创建力度，确保到年底全省60%的社区、30%的村达到“充分就业社区（村）”标准。结合开展省级充分就业示范社区认定和充分就业村的考核工作，重点安排建设一批省级充分就业示范社区（村）。三要做精做实就业援助。进一步落实申报登记、入户调查、动态管理和***服务制度，摸清底数、掌握实情、细分对象，为开展有针对性的就业服务、就业援助提供基础。同时，要针对服务对象的具体状况，设计安排个性化的服务项目和政策措施，分类帮扶，实施“一人一策”的援助。

　　余杭区和江山市分别介绍了农村劳动保障基层平台建设和创建充分就业村的工作经验。与会代表还实地考察了余杭区瓶窑镇石濑村、径山镇绿景社区两个农村基层平台建设和工作情况。