云南省放管服改革推动就业创业企业两年增幅达75居全国前列

由日前召开的全省推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议获悉，从2014年3月至今年4月，全省企业从28万户增长到49万户，增幅高达75%，平均每月新增企业8400多户，增速连续位于全国前列。今年3月、4月增幅均创历史新高，分别达1.4万户和1.6万户；一季度，全省新增就业11.12万人，同比增长19.57%。全省“放管服”改革对推动就业创业作用凸显。

近年来，我省把“放管服”作为改革的先手棋，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力营造良好的营商环境和法治环境，有力地激发了市场活力。2013年8月份以来，省级行政审批事项共精简342项，精简51%，州市平均精简65%，提前完成本届政府精简行政审批事项三分之一的目标。全面取消非行政许可审批，并努力堵死变相增加行政审批的后门。比中央要求提前一年完成全省各级政府部门和乡镇、街道办事处权力清单和责任清单的制定和公布。“红顶中介”整治初见成效，取消与行政审批相关的强制中介123项，精简77%。全省集行政审批（投资审批）、公共服务、网上办事、中介服务和公共资源交易“五位一体”的综合性政务服务平台体系基本建成。全面实施注册资本登记新制度，“先照后证”“三证合一”“一照一码”改革全面实施。设置的20项准入类职业资格全部取消。认真落实税收优惠政策，减轻企业负担，2015年全省小微企业、高新企业等共计减免税收81.87亿元。

根据部署，我省将继续精简一批行政审批前置事项。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的证都要分离出去。将投资项目开工前的报建审批事项和环节控制在42项以内，办理环节精简合并50%以上。工商登记后置审批事项精简50%。省级核准的企业投资项目削减比例达到90%以上，除涉及重大生态安全外，不在国家核准目录范围外增加事项。同时，将通过进一步推进商事制度改革、规范审批行为和程序、加强事中事后监管、加强清单管理等改革举措，抓好降低制度性交易成本的工作，切实为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，形成万商云集的良好氛围。