云岭先峰网云岭先锋特别策划兴水强滇润泽云岭（三）

　　项目投入使用后，平均每年可节水450多万立方米，不仅能有效遏制地下水的过度开采，维护水环境安全，还可促进羊街坝片区葡萄、石榴产业的可持续发展，预计可为农民年人均增收1000余元。

初冬时节，在红河州建水县南庄镇羊街坝片区的田间地头，随处可见工人操作挖掘机开挖沟渠的忙碌景象，这里是羊街坝片区高效节水减排试点项目的施工现场。“该项目从今年6月份开始动工，预计明年初项目即可建成并投入使用。”建水县水务局工作人员告诉记者。

恶性循环亟待打破

高效节水项目施工现场

近年来，羊街坝片区大面积发展葡萄、石榴种植，在产业得到发展的同时，地下水环境却遭到了严重破坏。“当地大多数葡萄、石榴种植户都是通过打机井抽取200～300米甚至更深的地下水作为灌溉用水，导致地下水位逐年下降，水环境日趋恶化。”县水务局有关工作人员说。

采访中记者了解到，南庄镇并不属于水资源匮乏地区，在距离羊街坝片区大约10公里的地方就有个绵羊冲水库，但由于该水库所处地势偏低，要想引水到羊街坝片区作为灌溉用水十分困难，所以，该片区的灌溉用水一直是依靠深层地下水。

“前些年刚开始发展葡萄种植的时候，一口机井只需打下去几十米深便能出水。后来，随着葡萄、石榴种植面积的扩大，机井也遍地开花，羊街坝片区现有机井116口，每年抽取的地下水量高达800万立方米，导致地下水位越来越低、机井越打越深的恶性循环。”县水务局工作人员告诉记者。

这种恶性循环严重破坏了地下水资源，威胁到地下水环境安全，进而可能引起地基下沉、地质灾害等现象的发生。

节水环保一举多得

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为保护地下水资源，彻底改变抽取地下水的不良灌溉方式，今年年初，建水县争取到羊街坝片区高效节水减排试点项目。该项目采取PPP模式，引进社会资本参与建设和管理，规划建设面积4.33万亩，总投资11460.56万元，其中，政府投入占30%，社会资本投入占35.12%，用水户投资占34.88%。政府和投资企业承担水干支管网工程建设，种植户承担田间灌溉工程建设。

该项目主要是从位于甸尾乡的跃进水库的跃进大沟引水，跃进大沟途经西庄、临安至南庄镇绵羊冲水库，全长71.7公里。通过主干管（干潭沟渠）→支干管→分干管→种植户田间小水池，形成总长60公里的水管网，保障羊街坝片区的灌溉用水。

“我们打一口机井的成本投入要20～30万元甚至更多，等高效节水项目投入使用后，就不必再使用机井了，灌溉会变得方便又省钱。”一位正在大棚里安装灌溉设备的葡萄种植户告诉记者。

建水县水务局工作人员介绍，项目投入使用后，平均每年可节水450多万立方米，不仅能有效遏制地下水的过度开采，维护水环境安全，还可促进羊街坝片区葡萄、石榴产业的可持续发展，预计可为农民年人均增收1000余元。

创新机制管好“龙头”

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该项目的社会资本由云南省水利水电投资有限公司等4家企业共同出资，这4家企业联合注册了建水润农供水有限公司，项目建成后，将由该公司对供水干支管网工程进行管理。

建水县水务局还制定了水权制度，等项目投入使用后，将给每户用水户发放水权证，按照用水户耕地面积核定年用水量。用水户可以将自家不用或多余的水量卖给有需要的用水户，用水户之间可以凭水权证进行水权交易。

与此同时，建水县水务局还建立了节水激励约束机制，项目区农业用水将实行阶梯水价、超定额累进加价制度和节水奖励制度。定额内用水免收水资源费，超定额用水超出部分按0.05元/立方米收取水资源费；定额内节约的水量，政府按0.1元/立方米进行奖励。

“在项目建管机制方面，我们做了一些探索和创新，项目建成后，将全面推行IC卡智能取水设备，做到明白消费，保障灌溉用水。”建水润农供水有限公司负责人告诉记者。