云南网解读云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策

云南网讯（记者 李星佺）10月14日，云南省机关事业单位养老保险制度改革电视电话会议在昆明召开，要求全面推进云南省机关事业单位养老保险制度改革实施办法的落实。记者了解到，《云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》已经省政府常务会议和省委常委会议审议通过，近期将以省人民政府文件印发，自2014年10月1日起实施。

实行机关事业单位工作人员养老保险制度，有利于实现社会化养老保障全民覆盖，建立更加公平可持续的社会保障制度；有利于深化收入分配体制改革，逐步化解“待遇差”的矛盾；有利于促进机关事业单位深化改革，推动人力资源合理流动；有利于全面体现工作人员的劳动贡献，保护和调动工作积极性。此项改革，体现了权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接及解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

实施范围：在职在编人员

据了解，参加机关事业单位养老保险的范围是在职在编人员。机关事业单位的离休人员不纳入这次改革范围，其待遇调整资金由原渠道解决。编制外人员依法参加企业职工基本养老保险。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

缴费基数和比例：300%封顶、60%托底

据悉，机关单位个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、教龄津贴等)、绩效工资，其余项目（如奖励性补贴）暂不纳入个人缴费工资基数。

缴费比例单位按工资总额的20%缴纳，个人按本人缴费工资的8%缴纳。本人工资高于我省上年度在岗职工平均工资3倍以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数，即实行“300%封顶、60%托底”。

老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡

这次改革，将实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡的方式。

对改革前已退休的“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整。对改革后参加工作的“新人”，退休后其基本养老金按新的制度计发，由基础养老金和个人账户养老金两部分构成，缴费年限越长，待遇水平越高。对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，在按新基础养老金和个人账户养老金的基础上，加发过渡性养老金。

国家为新制度启动后10年内退休的“中人”设立了10年过渡期。过渡期内，实行新老办法对比，新办法待遇低于老办法待遇标准的，按老办法标准发放；新办法待遇高于老办法待遇标准的，超出部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。