创业40新的第一桶金

创业4.0，新的第一桶金

刘  娟

李克强***曾经提到一本书。

《大繁荣》，是82岁高龄的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯关于经济发展的最新理论。书有一个副标题——How Grassroots Innovation Created Jobs, Challenge, and Change（大众创新如何制造就业、挑战与变化）。

书中指出，大众参与的创新带来了庶民的繁荣兴盛，即物质条件的改善加上广义的“美好生活”。

但在李克强***眼中，“创”，在中国有着更广泛的内涵和更深邃的意义。

“中国就业的压力是巨大的，每年新增城镇劳动力有一千五六百万人。经济增长首先要保就业，所以首先鼓励‘大众创业’，在新的形势下，冲破固有的利益藩篱，再力促‘万众创新’。”在与菲尔普斯交流时，李克强***表示，如果这种“大众创业”的局面能够形成，“万众创新”的态势得以发展，可以形成新的巨大动力，形成中国经济的新引擎。

    早在2014年9月，李克强***参加夏季达沃斯论坛时，首次提出要开启大众创业全民创新的新时代。今年3月5日，李克强***在1小时40分钟的《政府工作报告》这份年度施政纲领性文件中13处谈及创业，并指出：“打造‘大众创业、万众创新’和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”。

国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力来自于创业带动就业倍增效应的显现。

《大繁荣》一书中提出经济怎么能发展好？要有活力。有活力，经济就能搞好。经济发展不是由于研发投入高，而是由于创业活跃。

改革开放以来，中国经历了四轮创业：第一轮是乡镇企业和城镇个体户；第二轮是知识分子下海创业；第三轮是留学生创业，从上世纪90年代开始大量涌现；现在已进入创业4.0时代，即大众创业。

曾经，中国凭借人口红利缔造制造业的繁荣发展；新经济条件下，中国的人口红利能否再发力，就取决于能否调动13亿人口、9亿多劳动力创业创新的积极性。

推动“双创”，让更多人富起来，让更多人实现人生价值，有助于调整收入分配，创造社会公平，也会让更多年轻人，尤其是贫困家庭的孩子，有更多上升空间。

目前，随着世界新一轮科技和创业革命的蓬勃兴起，互联网新技术为创业提供了简捷的手段，消费长尾需求提供了大量创业机会，价值追求多元化使部分人群转向创业。特别是90后越来越有个性的需求，为创业提供了机遇。

但是“创业维艰、守成不易。”这时，亟待破除的是“制度掣肘”。

于是，国家陆续出台系列政策——

3月2日，***下发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》；

4月27日，***下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》；

5月4日，***下发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》；

6月11日，***下发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》；

6月21日，***下发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。

……

截至目前，***已下发多份支持创业的文件，全方位布局创业，政策红利正逐步释放——

涵盖所有群体。从农民工、大学生到下岗失业人员、退役士兵，从科技人员到高校教师……有创业意愿的群体，几乎得到全方位覆盖；

政策系统集成。进一步推进简政放权，优化市场竞争环境；加大创业资金支持，降低创业门槛，合理降税减负，搞好创业培训和服务，……一切禁锢创业创新的“藩篱”，均逐步破除。

创业闭环形成。政府出台“权力责任清单”，要求政府“法无授权不可为”，对创业创新者则是“法无禁止皆可为”；为全国小微企业和创业者出台减税降费措施；国家设立了400亿元的新兴产业创投引导基金……从源头到全流程，创业者都能找到自己的风口。

众创氛围初具。创业新生态的能量来自创业者的思想。创业4.0引发的正是新一轮的思想解放，掀起创业服务的大发展，是对创业孵化的提升和升华，并将进一步将改革红利转化为推动发展的强大动力。

大众创业，是这个时代在创业、在创新。李克强***说，“30多年前，中国有很多人在改革开放政策激励下，淘了‘第一桶金’。现在我们正激励大众创造‘新第一桶金’！”。

高手在民间，破茧就可以出蚕。

创业4.0，蓄势待发！