人力资源和社会保障信息第63期

第32期

（总第63期）

目录

●我市四项措施确保人力资源社会保障业务信息数据安全

●我市召开全市城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作会议

●我市异地（济南）就医联网结算正式启动

●2011年全市事业单位公开招聘工作全面完成

●垦利县“四个调解”化解劳动纠纷

●利津县四举措构建“和谐医保”

●简讯〔亮点工作〕

我市四项措施确保人力资源社会保障

业务信息数据安全

我市在推进人力资源社会保障信息化的同时，始终把数据安全工作放在重要位置，目前已形成一个中心、两地备份、三重防护、权责到人的工作格局，为数据安全筑起坚固的防线。

一是统一管理，建立一个中心。按照“统一建设，应用为先，体制创新”的建设原则，将分散在各县区和各经办机构的设备、数据全部集中起来，建立了全市统一的数据中心。以市级数据中心为枢纽，通过省、市、县、乡四级金保工程专网实现全市社会保障经办业务系统的互联互通。目前已形成向上连接部省数据中心，横向连接6个市县级经办机构，向下连接42个街道社区和132家定点医疗机构的金保工程专网系统，并通过vpn建立了与33家培训机构和市县两级财政、银行的数据交换平台。同时以门户网站为依托，开通了网上申报和社保查询系统，将网络联接扩展到所有管理单位、参保单位和参保个人。

二是异地存储，实行两地备份。建设了市直和广饶县两个容灾中心，对业务专网上的所有业务数据实行每日数据级备份，保障重要业务系统的业务连续性和数据安全性。目前业务中心和灾备中心通过

三是建立专网，架构三重防护。使用光纤建立与其他网络完全物理隔离的独立的金保工程专网，形成数据安全第一重防护；专网部署了网闸、防火墙、入侵检测等网络安全设备，形成数据安全第二重防护；通过信息一体化系统将人力资源社会保障所有经办业务纳入一个平台管理，打破了系统分割，做到基本信息统一，业务融合关联，改变了各部门之间互不通信、漏查漏报的局面，实现了社会保险、劳动就业、人事人才、劳动监察数据的统一，构成数据安全和一致性第三重防护。目前，全市就失业管理全部采用身份证读写器读取个人信息，登记准确率达到100%。全市已发放城镇职工社会保障卡近20万张，占全部参保职工的79%，数据核准率100%。

四是注重应用，实现权责到人。在全国率先采用数字证书和授权卡模式，全部经办业务人员通过专人专用的数字证书登录业务系统，同时对核心经办业务采用授权卡模式，只有通过指定工作人员的授权卡刷卡认证才能经办业务。数字证书和授权卡模式明确了经办人员的工作职能，形成了业务经办内控机制，进一步保障了参保人的合法权益。

                            （信息中心张慧）

〔会议活动〕

我市召开全市城镇未参保

集体企业退休人员养老保障工作会议

，我市在市政府一楼多功能厅召开全市城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作会议，贯彻省政府有关规定精神，安排部署我市有关工作。市人力资源社会保障局副局长、社保中心主任刘童出席会议并讲话，各县区人力资源社会保障局、市直各部门单位有关负责同志共计100余人参加了会议。

会议指出，城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作政策性强、敏感度高，事关未参保低收入群体的切身利益，是一项实实在在的民生工程。会议要求各有关单位要站在保障和改善民生、维护社会稳定的高度，充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，从实际出发，坚持以人为本，落实好有关政策，要明确政策落实的时效性、坚持政策执行的严肃性、提高政策运行的规范性， 2011年底前要完成材料申报、资格认定和公示工作，明年初完成缴费和待遇发放工作，以切实保障未参保群体的合法权益。

（市社保中心）

〔工作动态〕

我市异地（济南）就医联网结算正式启动

从，我市参加城镇基本医疗保险符合转诊、异地安置条件在济南住院的城镇职工、城镇居民到山东大学齐鲁医院、省立医院、省千佛山医院等11家联网医院住院，可即时结报，只支付需个人负担的部分。

　　在济南就医的参保人员住院时，持我市医疗保险经办机构出具的《山东省异地就医备案表》和医院开具的住院通知单，至医院医保办窗口办理住院手续。出院时，个人只需缴纳按照政策应该自付的部分，其余应由统筹基金支付的部分由医院记账。费用由市医保经办机构与定点医院定期结算，个人无需提前垫付。

  　 实行省内异地联网结算的报销比例不同于我市城镇职工、城镇居民的现行政策，而是由省社保局统一规定，全省统一报销政策。

　　　　　　　　　　　　　　　　（市社保中心）

2011年全市事业单位公开招聘工作全面完成

2011年是我市实施公开招聘工作以来招聘人数最多的一年。全市共计划公开招聘1256人，实际招聘1146人，参加笔试人数达32512人，其中市直实际招聘269 人。

在公开招聘工作中，一是进一步规范了公开招聘岗位要求。指导事业单位科学设岗、按需进人，把招聘岗位要求与事业单位岗位设置情况结合起来，明确岗位类型、岗位等级和岗位要求。进一步完善相关专业目录，明确了相关招聘专业名称。二是建立健全考试考核制度。公开招聘采取考试、考核的办法进行。借鉴公务员考录经验，在考试科目设置、考试组织和考官挑选方面，努力做到公开、公平、公正、合理。笔试分专业统一命题、阅卷、封存，经过笔试初选后，按招聘简章规定的比例从高分到低分确定进入面试的人员。面试现场打分、现场公布，使考试过程更加透明，监督更加直接有效，考试结果更加客观公正，从制度上杜绝了“暗箱操作”的现象。三是建立和完善招聘全程监督机制。除了在各招聘具体操作环节上严格规范外，还主动引入外部监督。一方面，报名人员的资格审核、笔试、面试的组织、拟聘人员的体检等相关工作，都邀请纪检监察部门全程参与。另一方面，从开始报名到最后办理聘用手续，都主动把考生笔试面试成绩、拟聘名单等信息向社会公布，实行“阳光下的操作”，主动接受社会各方面的监督。

（事业单位人事管理科） 

垦利县“四个调解”化解劳动纠纷

垦利县人力资源社会保障局高度重视劳动争议“柔性化解”，让调解贯穿于案前、案中、案后全过程。一是加强立案调解。立案前，为当事人分析案件情况并解答法律问题，尽量通过调解或和解结案，把纠纷解决提到仲裁之前。二是加强庭前调解。送达法律文书时,注意及时做好思想教育和法律疏导工作,并经常和当事人进行沟通,释疑解惑,拉近距离,使其主动配合调解。三是加强庭中调解。对庭上能够达成协议的,则在庭上调,庭上达不成协议的,休庭分别做当事人的思想工作后再调。四是加强庭后调解。对案情复杂、双方争议较大、矛盾激烈的案件,如果庭上调解不成,庭后给当事人留下冷静思考的时间和空间,并进行教育引导,寻找解决双方矛盾的平衡点，争取通过调解结案。

（垦利县么程辉）

利津县四举措构建“和谐医保”

一是联网运行。全县医疗机构全部实现联网，及时更新参保人员信息，形成了集信息录入、患者就医、登记备案、系统审核、现场报销为一体的网络化结算模式。

二是强化监督。完善报销待遇稽核工作，科学制定监督检查方案，对县内定点医院入住一人检查一人，对县外定点医院或电话查访或不定期实地抽查，切实做到监控重心前移，化事后监督为事前事中监督，有效防堵基金的不合理支出。

三是注重宣传。印制《城镇居民就医指南》10000余份，按乡镇、居委会、学校发放到每位参保人员手中，使参保人员熟悉就医流程、了解报销政策。

四是完善政策。自，完善了城镇职工医疗保险报销政策，降低了住院报销起付标准，在原有基础上降低100元；提高住院报销比例，在原有基础上提高15%，初步测算人均报销比例由原来的60%提高到75%左右，最高报销比例达到90%；提高最高支付限额，由原来的最高支付限额12万元调整为30万元，将无第三方责任的意外伤害列入城镇职工医疗保险报销范围；完善医疗保险关系转移接续政策，参保人员在市直、县区内流动就业，医疗保险关系自然接续、相互认可，流动前的医疗保险缴费年限视同缴费年限，个人不需要办理相关手续。

（利津县崔慧中）

〔简讯〕

截至目前，我市已完成了2011年度高级专业技术职称审核、呈报等工作，共接收高级申报材料258份，涉及教育、卫生、经济、建设等23个系列。其中，正高级37份，副高级221份。

　　　　　　　　　　（专业技术人员管理科）

截至10月底，我市共发放城镇职工社会保障卡超过19万张，目前正在进一步拓展发卡范围，推进利津县统一发卡工作，该县已完成数据整理、人员培训和社保卡结算测试，具备了发放全省统一的社保卡条件。在全市实现统一发卡后，社会保障卡功能将从目前的医保领域向养老保险等其他险种延伸。

（信息中心李春艳）

，市人力资源社会保障局在东营行政学院举办的第42期知识更新培训班顺利结束，市政府部门和参照公务员法管理单位的47名公务员（参照管理人员）完成了培训。

（市公务员局）

上午，市人力资源社会保障局组织政策法规科、社保中心、仲裁院、劳动监察支队工作人员参加了全市在东城东三路百货大楼附近开展的主题为“弘扬法治精神，促进社会和谐”的“12・集中法制宣传活动，共散发宣传资料1000余份，接受法律咨询50余起、投诉举报1起。

（政策法规科）

，垦利县首届有突出贡献的中青年专家评审会议在县人力资源社会保障局召开。评审委员会对20名参选人员的材料进行了认真审查、评选，以无记名投票的方式表决，共有7名业绩突出的专业技术人员入选，下一步将进行考察和为期10天的公示。

（垦利县宋向阳刘英）

近日，垦利县人才交流服务中心组织对全县企业引进使用及需求高校毕业生情况进行调查统计，到，已收到13家企业上报的情况，机电、建筑、化工等专业的人才仍是各企业需求的重点。

（垦利县华帅）