沧浪区五位一体监管模式力促和谐劳动关系

    今年以来，沧浪区人社局坚持“服务、预防、调解、监控、应急”五位一体，把事前预防、事中调解、事后查处有机统一，实现对用人单位和职工合法权益的“双保护”，有力推动了全区劳动关系的和谐稳定。今年1-7月，沧浪区人社局受理投诉举报案件26件，比去年同期下降42.6%，劳动争议案件上升势头得到了有效遏制。 
    一是加强指导，规范企业用工。开展了“规模企业劳动用工指导服务年”活动，对全区200家规模以上企业进行***指导服务。一方面重点查看用工管理台帐及企业规章制度，对企业中存在劳动用工规章制度不全面不合法，劳动合同签订不规范等8项共性问题，通过指导绝大部分给予当场解决。另一方面召开规范劳动用工管理培训会, 从员工招聘入职及订立书面劳动合同的技巧、规章制度的制定与法律风险防范等11个方面，通过以案说法，结合典型案例分析，指导企业规范用工构建和谐的劳动关系，从而减少和预防劳动争议的产生。目前已举办培训会4期， 300多家企业管理人员或人事负责人参加了培训。
    二是开展排查，落实防控机制。在大厅设立了导诉台，落实专人人员负责接待信访投诉；在各服务窗口设立了意见箱；在劳动保障网设立了举报信箱。建立领导信访接待日制度，明确了“一岗双责”的信访工作职责。建立信访信息报告制度，每月按时召开局属各部门参加的矛盾排查和信访综合治理工作例会，通过排查梳理，及时掌握涉及劳动保障方面的不稳定因素，发现问题及时分解落实责任，确保不稳定因素的及时化解和稳控。
    三是夯实基础，构建调解网络。在各街道均建立了劳动争议调解组织，同时在全区规模以上企业建立了280多个劳动争议调解组织，形成了区、街道、企业三级劳动争议调解网络。为确保基层劳动争议调解组织的规范运行，沧浪区人社局加强了对基层劳动争议调解组织的业务培训、业务管理和业务考核，使得劳资纠纷消除在萌芽，化解在基层。目前各街道劳动争议调解组织共配备专（兼）职调解人员20名，今年来已调处各类劳资纠纷48起，参与处理群体性劳资纠纷2起，有效防止了劳资纠纷向群访群诉事件转变。
    四是动态监管，查处违法用工。完善区劳动监察大队――劳动监察中队两级监察网络。通过层层分化管理，掌握了用人单位劳动用工基本情况，基本实现了对用人单位劳动用工管理动态的实时监控，提高了劳动用工管理服务和执法监督的效能，为有效查处各类劳动用工违法案件建立了便捷通道。今年以来，共检查企业400多家次，查处违法用工案件29起。
    五是快速反应，完善应急处置。针对企业裁员、停产歇业、关闭而引发群体性（突发性）事件，成立了劳资纠纷突发性事件应急处置领导小组，建立了统一指挥、职责明确、反应灵敏的劳资纠纷应急处置机制。明确了信息反馈、预警等级确认、处置程序、责任追踪的要求，强化了对劳资纠纷矛盾的信息反馈和控制；及时介入和处置因劳资纠纷引发的群体性（突发性）事件，最大限度地预防和降低群体性（突发性）事件造成的影响和危害。今年以来已较妥善地应急处置了两起群体性事件。




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