张家港市六着棋促进农村劳动力充分就业
近年来,张家港市人社部门高度重视农村劳动力充分就业工作,通过加强组织领导,出台相关政策措施,建立了农村劳动力充分就业工作机制,形成了多元化、多层次促进农民充分就业、创业的发展体系。全市8个镇创建成为苏州市农村劳动力充分就业乡镇。
一是建立就业服务平台。按照制度化、专业化、社会化的要求,张家港市从2006年开始搭建基层劳动保障工作平台。目前,全市所有社区、行政村全部建立了劳动保障服务站,并配备1名劳动保障专管员。通过加大资金投入,增强业务培训,完善管理制度,贯通信息网络等措施,将就业管理服务覆盖到了农村。
二是加大岗位开发力度。结合经济发展的特点,以中小企业、现代农业和服务业为重点,充分挖掘就业岗位,广辟门路促进农民转移就业,扩大农民就业空间。大力引导支持农民发展高效农业,鼓励发展农产品加工、流通、储运,大力开发农业内部就业空间。并认真落实减轻企业负担的相关扶持政策,鼓励企业履行社会责任,为农民创造就业岗位,提高就业质量。
三是加强劳动技能培训。结合就业市场需求,积极开展以实用技术为主的职业技能培训,使有参培意愿的农村劳动力培训率达到100%。同时,综合运用各专项资金,加快实施特别职业培训计划,组织农民参加培训。此外,进一步加强职业技能培训的宣传、组织力度,提高补助标准,扩大培训规模。
四是强化就业援助服务。对农村零就业家庭贫困户,采取特别就业援助制度,在自愿申报、逐级审核、公示确认的基础上,及时进行登记,通过岗位援助、信息援助、政策援助、技能援助和保障援助等手段,对农村零就业家庭贫困户做到“出现一户、认定一户、解决一户、稳定一户”,确保农村零就业家庭 “动态清零”。同时,积极落实技能培训、技能鉴定和接受正规职业培训全部免费政策,切实提高包括农村困难家庭劳动力在内的各类就业困难人员的就业技能。
五是维护劳动者合法权益。建立完善了城乡统一的就业和失业制度,积极开展日常巡查、用工年检等监察执法活动,加强劳动保障法律法规的宣传教育,提供城乡劳动者各项就业和维权服务,同时加强了对预警制度的贯彻执行力度,切实维护了城乡劳动者的合法权益。
六是优化自主创业环境。通过创业竞赛等活动载体,在全市表彰了一批创业成绩突出的“创业明星”。委托专业机构开发了一批投资少、见效快、市场空间大的创业项目,累计向全市广大创业者推介了100个创业项目。结合创业需求,因地制宜,积极创新,创立了协会合作社型创业孵化基地,适用于现代农业和现代服务业等创业项目。同时,提供财政金融政策支持,促进创业就业。扩大小额担保贷款的覆盖面,将贷款对象扩大至就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、登记失业的大中专(技)毕业生和进城创业的被征地农民;贷款额度由3万元提高到5万元,劳动密集型小企业贷款额度由100万元提高到200万元。
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